汽车城底特律成最悲惨城市 经济结构单一成罪魁祸首
当美国密歇根州政府14日宣布接手底特律市财政时,底特律人终于松了一口气,毕竟,美国历史上“最大的破产城市”这顶帽子暂时不用戴了。然而,底特律依然是美国“最悲惨的城市”。它一度是美国第五大城市,美国汽车工业中心,人口180万。但如今,这座城市排名跌至第18位,仅剩70万人。
如今的底特律更像是一位拿着酒瓶游荡的没落贵族,到处是空荡的摩天大楼和残破的乡村别墅。一些基础服务已中断,很多地方甚至没了街道照明灯和警察服务。
很多底特律人都在怀念半个世纪前的幸福生活。底特律的发展从汽车业起步,被人们称为“美国汽车工业的摇篮”。它曾是“美国梦”的代表城市,让美国有了“汽车轮子上的国度”之称。几乎50%以上的底特律人都从事着与汽车相关的工作,他们不必为未来发愁,公司会为他们提供终身福利。
然而,“成也萧何败也萧何”,这座城市也因为过度依赖汽车工业而走入死胡同。随着油价的不断高企,以大排量、高油耗见长的美国车遭遇了节油性能较好的日系车的挑战。除此之外,美国南部的几大州也开始通过各种优惠政策与底特律争夺汽车工厂选址。2008年爆发的金融危机给了底特律致命一击,作为核心制造业的三大汽车公司裁员高达14万人,这个城市开始逐渐沦为空城。
经济结构的单一显然是扼杀底特律生机的罪魁祸首,但底特律的悲催命运还有其他诱因。1967年,黑人居民与白人社会发生流血冲突,出现了美国历史上有名的“白人逃离”事件,以至于今天的底特律市中心,大部分居民都是黑人。由于客观上白人相对在经济实力和教育程度上都处于优势地位,对底特律的发展作用不言而喻。就是在这场暴乱之后,底特律开始从巅峰跌落。
底特律的衰落,也与优厚的福利密不可分。高额的退休养老金和医疗保险,曾让底特律成为工薪阶层的天堂,但也是一个沉重的包袱。这样的结果是,产业在下滑,失业率在上升;税收在减少,福利开支却要增加。为维持运转,底特律政府只能赤字高悬。
底特律也曾试图转型,但从未成功。美国三大汽车巨头上世纪历经数次危机,结果都能峰回路转,这也使这座城市一次次错过了大刀阔斧改革和转型的好时机。而对很多底特律人来说,类似汽车制造这样的企业工作似乎已成为一种习惯。与此同时,许多人开始沉迷于毒品,治安由此急剧恶化,而治安环境又让投资者望而却步。为更好地满足自身发展,一些新兴技术企业正试图转战新兴市场国家,甚至连三大汽车巨头也在抛弃底特律。
美国人总喜欢将芝加哥拿来和底特律做对比。芝加哥虽然也靠制造业起家,但从上世纪七十年代起就开始向服务业转型。过去作为支柱的制造业,现在只占芝加哥经济总量的13%。从全球范围看,同样的成功者还有德国的老工业城市鲁尔。密歇根州州长奥尔期望,对底特律市财政的接手将成为美国历史上“最伟大的转折之一”。那就让我们一起期待吧。对于中国城市的发展,底特律的困境是一个生动的教训。 当地时间2013年2月24日,美国底特律,一栋废弃工厂外墙上的涂鸦。美国公布最危险城市排名,底特律、圣路易斯和奥克兰排在了“犯罪之都”前三位。40年来,底特律随着美国汽车工业的衰落而同步沦落,人口外流再加上财政危机导致破产风险,如果底特律真的提出破产申请,将是史上最大的地方自治申请破产案。
密歇根州逼其破产整顿财政 克莱斯勒开始回归
底特律是世界闻名的汽车城,但伴随着美国汽车工业的衰败,底特律现已成为美国最无前景的城市。在财政问题和其他难题的重压之下,底特律市政府不得不把城市的管理权交给密歇根州政府,这将使底特律成为美国历史上宣布破产的最大城市。
悲惨现状:底特律濒临破产 一双鞋能换两套房
落寞原因:汽车城底特律经济结构单一成罪魁祸首
城市欠债高达140亿美元
3月初,密歇根州州长施耐德宣布底特律进入财政紧急状态。报告显示,密歇根州最大城市底特律面临严峻的财政状况,去年4月对该市实施的援助计划也未奏效。底特律算是扶不起来的阿斗,还是得靠“老爷子”委派应急管理人来管理这座城市。由密歇根州长任命的应急经理在财务权限上拥有很大的权力,而现任的底特律市长等于是被罢了官。按照密歇根州法,该经理拥有制定财务计划的权力、也可以修改或推翻原有预算方案、整合市政府各个部门、削减政府官员的薪水、变卖市政府资产、解雇政府雇员和对政府雇员重新谈判工作合同,甚至可以暂时停发放政府雇员的薪水。
底特律曾是美国第五大城市,而且以“汽车城”著称于世。但由于市政府管理不善,该市的预算赤字高达3亿多美元。这还不算,底特律市政府的长期债务居然超过149亿美元。施耐德表示,底特律的市民得不到他们需要的和应得的服务,公共安全、照明、交通运输,所有这些领域都需要帮助。
雇员开支和福利支出大
底特律市走向破产可以说咎由自取,城市财务的管理十分混乱。政府用在雇员上的开支和福利占据了整个财政支出的很大一部分,机关的臃肿到了需要“减肥”的程度。从2005年到2012年底特律市政府就没过上好日子,差钱让市府的老爷们成了四处借债的“叫花子”,在这种情况下,谁还有心思为人民服务。这些当差的都要靠借钱发薪水来养家糊口,老百姓的事更是没钱办了。2005年,底特律市的财政赤字突破亿元大关,为1.55亿美元。政府跟谁借钱?银行自然不会把钱扔到这种管理混乱的政府,政府只能在老百姓头上打主意,发行公债,让老百姓买单。
底特律市政府债务缠身,却不想着将自己瘦身,减少机构和精简人员。这也不能全怪市长无能,政府与雇员签有合同,雇员的劳工权益要受到保障,而且雇员工会势力庞大,修改工作合同势必遭到政府雇员的反弹。这个倒霉的城市政府就只能饮鸩止渴,陷入了借钱堵窟窿、赤字窟窿越堵越大的恶性循环境地。2006 年底特律市政府的财政赤字上升到1.73亿美元,2008年突破2亿美元大关,达到2.19亿美元。
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