冷眼看美国 美国人掀起“跑路潮”

　　美国国籍如今如同一座围城，外面的人想进去，里面的人却想出来。正当大批中国有钱人急于移民美国时，越来越多的美国富豪放弃美国国籍，掀起“跑路潮”。

　　《中国国际移民报告(2012)》显示：在中国，个人资产超过1亿元的超高净值企业主中，有27%已移民，47%正在考虑移民;个人资产超过1000万元的高净值人群中，近60%已完成投资移民或有相关考虑。而根据美国《联邦公报》的数据，2012年前3个季度，逾1100人脱离美国国籍。美国政府联邦登记局的数据显示，2011年全球有1780名美国人放弃美国国籍，而2009年只有742人，2008年仅有约230人。

　　那么，为什么越来越多的美国人甘愿放弃国籍?逃避美国重税是主要原因。

　　美国税收历史始于宪法修正案第16条，该修正案赋予国会征税的权力，其适用范围甚至超越生命、把死者的房地产也包括在内。在美国，投资赚了有资产盈利税，卖东西有销售税，买东西有消费税，买房有房产税，送礼有赠与税，死后留遗产给子女有遗产税。除了联邦税之外，各州还会自行收取各种税。比如，按照征收级别的不同，美国个人所得税分为联邦个人所得税、州个人所得税和地方个人所得税。

　　并且，2013年，77%的美国人将支付更高的联邦税，因为2%的社安工资税优惠已经于去年年底到期。最富有的美国人面对的税率增加最高：2013年，那些年收入超过40万美元的个人和超过45万美元的夫妇，收入税率从35%增至39.6%。据雅虎网站报道，为放弃美国国籍者提供财务服务的deVere集团的执行长格林说，自2013年1月份起询问改变国籍避税问题的客户人数比普通月份增加了48%。格林说，对于大多数人来说，税率有一个转折点，那会影响他们对于国籍和住处的选择。

　　不仅如此，美国是少数对海外公民征税的国家之一。根据美国法律，美国公民和持有绿卡的永久居民无论居住在世界哪个地方，无论其收入从何处获得，均需要向美国缴纳所得税。即便在美国居住超过一定时间的外国公民也需向美国政府交税。

　　许多美国人居住在海外，他们也许从未将非美国收入和非美国帐户向美国纳税。2010年3月，为了打击海外逃税，美国政府颁布了《海外账户纳税法案》。2011年12月，《海外账户纳税法案》细则公布，规定居住在美国境内、在海外拥有5万美元以上资产或者居住在美国境外、在海外拥有20万美元以上资产的美国公民和持有美国绿卡的外国人都须向政府申报;而纳税人所必须申报的信息包括海外股票及债券、已达退休年龄人士的海外退休金、各种对冲基金和私募基金等。

　　随着国税局开始执行规定，违规者可能面临刑事处罚。尤其是经济衰退伴以来，美国政府赤字逐年高涨，狠抓税收成为主要问题。处于对移民以及缴税的权衡，一些居住在海外的美国人宁愿移民，也不愿纳税。

　　据报道，该法案一出，美国富豪人人自危，并引发美国富豪小规模的“退籍潮”，退籍人数由2008年的235人攀升至2011年的1780人。

　　并且，美国国税局还强制要求金融机构向其提供账户信息。他们规定，所有想在美国经营的外国银行从2013年1月1日起都必须向美国国税局提供存款超过5万美元的美国公民账户信息，否则就被视为与美国政府不合作。这些银行因为需要完善用户信息并判定是否为美国公民而不得不加大投入。许多银行为了减少开支而选择不给美国人开户，这给相当一部分海外美国人造成了困扰。此外，一些美国富豪担心自己的信息外漏更加不愿意持有美国国籍。

　　2012年5月，Facebook首次公开募股(IPO )在即时，其联合创始人之一爱德华多·萨韦林“及时”退出美国国籍，而加入新加坡国籍。据报道称，新加坡一家专门追踪高净值个人信息的公司透露，单是萨维林持有的Facebook股份就会因此省下至少3,900万美元的税负，约占其30亿美元个人净资产的1%。

　　事实上，萨维林后来澄清自己为何要脱离美国国籍时，其官方说辞就是因为持美国护照在新加坡受到的局限太多。萨维林的发言人说：“美国公民在投资类别和可以持有账户的地点上受到严格限制，许多海外基金和银行都不愿意接收美国客户，所以放弃美籍是出于财务而非税收方面的考虑。”

　　但是问题不仅仅在于要纳税。美国人和绿卡持有者还要面临繁杂的报税要求。他们在美国以外开设银行账户常常会遇到困难，而且经常发现难以在海外建立企业，因为潜在的合伙人担心会被美国国税局“盯上”。

　　随着越来越多美国人放弃国籍，他们究竟去了哪里也成了备受关注的问题。据美国驻新加坡大使馆的数据，2011年新加坡约有100名美国人放弃美国国籍，相比2009年的58人几乎翻了一倍。

　　据媒体报道，一些美国大鳄们主要移民地集中在新加坡、瑞士、卢森堡大公国、开曼群岛等地。这些地方在征税方面相对美国而言极具诱惑性。比如，新加坡目前的税率为0%至22%。除了较低的企业和个人所得税，新加坡也不征收资本利得税，同时不对银行利息和股息征税，并且，新加坡已取消遗产税。卢森堡大公国不对非本地居民的资本收益、银行利息或股息征税。位于加勒比海西北部的开曼群岛则被称为“避税天堂”，受到大量美国富豪的追捧。开曼群岛的征税额为0%。（记者：韩莎莎）