在美国,校园的枪击案是令美国当局感到头痛的一件事情,而且这类事件发案率也很高。但目前,美国当局除了感到悲痛之外,似乎还没有想到更好的解决方面。为此,对于这样的事件,很多亚洲国家认为,这是美国允许私人持有枪支的所付出的代价!认为美国要想摆脱这样的悲剧,就必须要禁止私人持有枪支!当然,初看之,可能觉得很有道理,但这些悲剧发生之后,美国当局为何不禁止允许私人持有枪支呢?
美国宪法确定的持枪权
世界各国针对枪支问题的基本做法主要有两种,即禁枪和控枪。美国是典型的控枪但不禁枪的国家。
在美国联邦立法中,涉及枪支管理的最重要法律是美国宪法,而美国人将宪法奉若神明,看作立国之本、国家的基石,任何情况下不允许改变。目前,美国的50个州中,44个州的宪法都有明确保护公民持枪权利的条款。
美国宪法修正案第二条明确规定,“民众拥有并配带枪支的权利不容侵犯”,这是美国最初建国者们精心设计的。当时许多美国人的祖先是为了逃避欧洲的宗教迫害而逃到北美大陆的新教徒,他们力图建立一个没有政治迫害的国度,确保公民享受最大的个人自由,而欧洲的经验使得他们对于中央政府有一种不信任感。
美国建国者担心政府权力异化,政府权力扩张,侵犯公民权利和自由,于是精心设计了宪法。他们设想的是赋予民众拥有枪支的权利,枪口的目标是政府,防止它为非作歹。这条修正案授予了人民以暴力手段对抗暴政的权利。由此,枪支成了美国人保护自身安全和土地财产的手段。
由于特殊的历史环境,美国建国前后,拥有和携带枪支的权利,和言论自由一样,已被视为最珍视的个人权利之一。不少美国人认为,这条修正案保护的是个人的持枪权利,枪支管制是非法的。
“美国诞生之时就有一支来复枪在手中”
用枪支作防御武器是美国的传统文化,已有200年的历史传统,有着很深的历史根源。当年,美国之所以能够建国独立靠的是枪支,美国西部开发靠的也是枪支。枪支不仅可以击退野兽、获取食物,也是获得土地和财富的手段。
16世纪,当第一批欧洲人来到北美大陆后,面对着极为恶劣的外部环境。除了抵御野兽的来袭,还要和当地印第安人对抗。英、法、西班牙等欧洲列强间的战火不时烧到北美地区。
在这种混乱纷杂的环境下,当时并没有政府或者社会组织提供有效的防卫措施,唯一可以信赖的就是自身的力量,而枪支在保障人身安全方面发挥了重要的作用。
不仅如此,在北美大陆,打猎从一开始就已经成为一种谋生手段,枪支就成为猎杀野兽、维持生计的重要工具。毫不夸张地说,最初的开拓者们是依靠坚定的决心、宗教信仰的支撑和先进的武器在北美大陆恶劣的环境中求得生存。也正因为如此,有美国学者断言:“美国诞生之时就有一支来复枪在手中。”
由于武器成为生存的必不可少的条件,在到达北美大陆的最初几年,弗吉尼亚当地政府就开始武装每位男子,几乎全民皆兵。接下来的美国独立战争历时7年,最终取得了胜利。
直到今天,在许多美国人看来,最初美国之所以能够获得独立和自由,很大程度上是因为这些拥有枪支的人们站出来,为信念而挺身而出,才最终获得了独立和自由。在随后西部边疆的开拓中,枪支再次发挥了重要的作用。
美国内战进一步确立了枪支在美国人心目中的地位,人们也将拥有枪支视为一项不可剥夺的权利。经过这种漫长的演变,拥有和使用枪支逐渐成为美国生活方式的一个组成部分。
利益集团大力鼓吹持枪权
1871年11月,退役军人威廉姆•邱奇上校和乔治•温盖特将军在纽约州注册成立了全美长枪协会。当时,协会的主要目的只是促进步枪爱好者之间的交流,相互提高射击技艺,推动狩猎、打靶射击以及枪支安全等水平的提高。
然而,随着国内政治氛围的变化,长枪协会的发展方向开始发生了转变。上世纪60年代,该协会开始动用其资源,来阻止强化枪支管理,活动越来越带有政治色彩。
1975年,全美长枪协会成立了立法行动学会,使其政治活动步入正规化。时至今日,全美长枪协会被公认为是美国社会中最为强大的单一问题利益集团,在美国影响力巨大,该组织拥有400万名会员,而这个协会冠冕堂皇的理由就是宪法和他们的口号:“枪不杀人,人杀人。”
他们坚决拥护宪法第二修正案,认为枪支和犯罪并没有直接的关联。他们认为拥有枪支是用以自卫,应当加强对于人们的教育,而不是通过管制枪支来解决问题。
该协会每年的活动经费上亿美元,组织严密,游说能力很强,对国会议员有着非常大的影响。早在几年前,该组织的官员就声称其会员可以在三天之内向国会发出50万封信件。该组织甚至曾推动出台了保护持枪权的法律《武器拥有者保护法》。
目前,美国支持枪支管理的利益集团还没有强大到足以抗衡以全美长枪协会为首的反对力量。除了长枪协会的政治利益,另一方面,美国当下近3亿人口中有两亿多支枪械,也形成了“造、修、卖、收藏”等一条龙的产业链以及一个个相对独立又互为整体的既得利益集团。
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