难以根除的腐败文化
腐败是俄罗斯一直无法治愈的顽疾,200年前俄著名历史学家卡拉姆津就曾以戏谑的口吻调侃腐败者,到如今,10个俄罗斯人中仍有9人会说,腐败是这个国家最大的问题。《俄罗斯头条新闻》认为,腐败似乎成为一种必须接受的俄罗斯文化。透明国际2011年全球清廉排行榜上,俄罗斯排在143位,仅仅领先于利比亚、伊拉克、索马里、阿富汗等国家。俄罗斯学者认为,腐败已威胁到俄国家利益。
2011年7月,时任总统梅德韦杰夫一语道出了俄罗斯的腐败问题。“我们国家的青年人特别想当官。这让我很不安。青年人热衷于成为公务员。为什么?是因为这个工作很体面吗?不,似乎不完全是这样。工资很高吗?一点也不高。那是为什么呢?因为这是快速致富的手段。”
在莫斯科工作的张先生对腐败深有感触,他对新京报记者说,“在俄罗斯,从上到下,可以说行贿和送礼成为了一种意识和生活方式。”一次他的朋友开车去机场送人,因为没看到标示而开车逆行。交警说要罚款5000卢布(约合162美元),并且说要吊销执照半年。这位朋友立马掏出2000卢布给交警,之后不用交罚款就可以走人了,这2000卢布自然落入了交警的腰包。
曾在俄罗斯留学多年的李新也对新京报记者表示,留学生要住单间,给宿舍管理员塞点钱,或者送瓶红酒,事情就好办多了,“我听说有人给200美元,楼管直接签了独门独户单间。”
屡次反腐为何不奏效
面对腐败,多年来,俄罗斯政府一直不乏打击举措,但总是“雷声大雨点小”。2008年12月,出台的《反腐败法》规定国家公务员及其配偶、子女必须向税务机关提交收入财产信息。
5个月后,梅德韦杰夫和普京亲率副总理、部长等一众高官在政府网站“晒”收入。2010年4月,梅德韦杰夫又下令公布政府官员的纳税清单。今年3月,梅德韦杰夫又颁布了新的反腐法案。
社科院俄罗斯问题专家姜毅表示,“俄罗斯这些年来的反腐制度设置是很重要的环节,但更重要的是如何落实。此次俄罗斯反腐风暴是否真的能够起到很大效果,还要继续观看。另外,俄罗斯腐败问题的原因很多,其中一个就是行政权力大。如果行政权力没有节制和弱化,尽管有各种制度和所谓的风暴,还是难逃腐败。”
大事记
俄11月反腐风暴
11月6日
总统普京“迅速”地解除了国防部长谢尔久科夫的职务。随后,俄武装力量总参谋长马卡罗夫和国防部两名副部长也被解职。10月,俄国防服务公司被查出挪用国防预算用于房地产买卖。
11月10日
俄罗斯前地区发展部副部长、滨海边疆区政府主席帕诺夫被捕。其在筹办今年APEC峰会期间,涉嫌贪污、违法使用联邦预算拨款,以及操控竞标。
11月19日
俄航天署空间系统公司总经理乌尔利奇奇被解职,涉嫌非法挪用65亿卢布(约合2.1亿美元)科研经费。
11月27日
俄罗斯国家电视台播出纪录片,指责前农业部部长斯克伦尼克任人唯亲,侵吞390亿卢布(约合12.6亿美元)联邦预算款。
11月28日
俄联邦侦查委员会表示,俄国防服务公司腐败案造成的损失超过67亿卢布(约合2.17亿美元)。
本版采写/新京报记者 储信艳来源新京报)加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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