赴美产子是瞎折腾 美国法律漏洞正在被堵住(组图)

　　2011年3月加州圣加布列尔市被罚款的月子中心里的房间。

　　去年三月加尼福尼亚州的中国赴美产子孕妇月子中心被查处

　　2011年3月，有施工队在圣加布列尔市的一个月子中心进行改建，将独栋建筑的围墙敲掉，并将几栋建筑包围在同一座围墙内。附近住户早就对社区内只在每天固定时段出现的一群中国孕妇感到好奇，也常抱怨“许多许多年轻妇女”在这些房屋里老是进进出出。这次附近住户通知了市政府，市政官员因这种改建和运营违反了房屋建筑和用途方面的法律，关停了这个月子中心并对其罚款800美元，其中的40个产妇被月子中心的经营者安排到了附近的旅馆里。洛杉矶郡政府的儿童保护服务部门也质询了这家月子中心的老板，调查他的运营和非法改建是否给婴儿带来潜在危险。

　　《纽约时报》在对此事的报道中提到： “有照片表现了一位母亲抱着一名出生才几天的新生儿坐在几罐营养品旁边。另一张照片上，则是好几盒产前维生素被塞进了一个电饭锅里。数间卧室的门上都标有号码，有几间条件更豪华些，比如‘B9’号，有一个巨大的走入式衣柜，按摩浴缸和私人小冰箱”。这家月子中心每人收费3.5万美元，在国内代理商现在10 万―30万的要价区间中已是最高端。

　　“赴美产子”利用的美国法律漏洞正在被堵住

　　近半美国人被赴美产子的钻空子移民激怒，支持修法阻止“生育之旅”

　　相较美国非法移民每年30万到40万的生育数，中国、印度、土耳其等国为给孩子换国籍赴美产子的数目其实不多：土耳其2003年的数字是12000人，中国今年的数据是3000-4000人。但CNN在2011年8月6日至10日进行了一个受访者1009者的随机调查显示46%的受访者表示反对“出生公民权”，49%的人支持。据合众社2011年6月22日报道，哈里斯互动公司进行了一个持续七天、有2184个成年受访者的随机调查，结果显示67%的美国居民认为可以修改法律，阻断外国人通过“生育之旅”为新生儿攫取美国国籍的漏洞。

　　2011年美国智库机构“移民研究中心”研究员马尔科姆・皮尔的文章可以代表反对“生育之旅”的近一半美国公民的心声：“这批新生儿只需要在美国待几个星期，拿到护照之后就回首尔、卡拉奇、加拉加斯或者随便哪个旮旯。他们很可能一生不知道效忠宣誓的内容、一生不晓得建国之父的任何事，往往连英语都不用学。换言之，这些拿着美国护照的人永远不用了解做一个美国人意味着什么，就可以享受美国公民所有的权利和好处……非法移民生下的孩子好歹生于斯长于斯，很可以说是只有身份不尽合法的已归化美国人，比那些移民前只消在美国呆三个星期的‘合法’‘美国人’要地道多了。”

　　美国官方阻止“生育之旅”不用废止体现平权精神的宪法第14修正案，只需修改联邦和各州法律

　　国会参议院历史学家贝蒂.科艾德（Betty K. Koed）说，1850年代，最高法院曾做出一系列裁定，认定非洲裔美国黑人不是美国公民；所以在内战结束后美国必须解决这个问题。美国内战结束于 1865年，宪法第十四修正案1868年通过，第一款原文是：“任何人，凡在合众国出生或归化合众国并受其司法管辖者，均为合众国及所居住之州的公民。任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”这个修正案是内战结果在宪法上的体现：废除奴隶制、人人生而平权，是对之前合众国未能解放黑奴的历史错误的纠正和补偿。并且在美国两百多年的历史上，大约有过1万1千个修宪提案，但只通过了27个。美国宪法修改需要国会参众两院三分之二议员的赞同，然后获得50个州四分之三的批准。因此废止宪法第十四修正案的可能性非常小。

　　但美国官方阻止“生育之旅”不用修宪，只需修改联邦《移民与国籍法》和各州法律。2010年，亚利桑那州的共和党议员试图制立州立1070号法案。这个法案要求在州内出生的婴儿父母中至少有一方在美有合法公民身份，才给婴儿发出生证。2010年4月13日这个法案在众议院以35―21票通过，在参议院以 17―11票通过。在最后生效期间才被联邦法院火线阻止，未能正式生效。

　　美国现行的联邦《移民与国籍法》规定使领馆签证人员拒绝发放签证的原因只能是签证申请表格中明确提问的项目，例如“是否有走私意图”“是否有从事恐怖活动的意图”。“移民研究中心”去年5月的研究报告指出，只需要在表格中添加“是否有意图在美国分娩”，即可有效减少捡便宜的生育旅行客。

　　1898年的“合众国诉黄金德案”判例给宪法中“出生公民权”条款做出过条件限制

　　在提到“赴美产子自动获得美国籍”的法律来源时，免不了要说联邦宪法第十四修正案是确立美国“以出生地确立公民权”的国籍认定政策基础。引用和阐述这一修正案的美国最高法院中四个判例里，就有一个和中国人相关的1898年“合众国诉黄金德案”：美国最高法院根据宪法第十四修正案，判决在旧金山出生、但出生时其父母尚非美国公民的黄金德是美国公民而非清国公民。不过法庭判词是：“其父母之前是中国皇帝属民，但在美国有固定居所，并且不被任何中国官府机构和使团雇佣的在美出生华人是美国公民” 而且强调了黄金德在美出生、成长、有固定正当职业（餐馆厨师），符合“受美国司法管辖”的定义：“完全生活在美国主权法律辖制内，并不对其他任何国家保有效忠地位”。以美国最高法院对黄金德案所下判决权衡，生育旅行客诞下的婴儿们法律地位并不完全能被美国宪法保护。

　　2010年6月，亚利桑那州州长与美国总统商议包括1070号法案在内的移民事务。

　　

　　要享受更好的社会制度，就要付出更多的辛劳。世界上没有免费的午餐。移民的第一要义是归化目标国家，而非钻容易被堵上的法律空子去领护照。