日前,英国广播公司(BBC)发布了2012年度“全球最受欢迎国家榜”,调查结果显示:中国排在日本、德国、加拿大、英国之后,成为全球排名第五的“最受欢迎国家”,美国则排在第八位。在2011年的排行榜上,中国第八,美国第七。一年之内,对中国的认可度上升达到50%,而且是所有受调查国家中升幅最大的。
BBC的这个调查,始于2005年。它试图通过跨国电话或上门民调,追踪各个国家国际影响力的变化。美国的调查机构“佩尤研究中心”也从2002年起做类似的民调,根据2011年的民调结果,有95%的中国人、82%的巴基斯坦人、63%的俄国人、51%的美国人对中国“有好感”,同时,66%的土耳其人、61%的日本人反感中国。显然,此类调查彼此之间未必能加起来,但在信息不对称的情况下,未尝不是一个度量中国国际形象的指标。
“中国”曾经是一个包罗万象的天下体系,今日转型中的中国,更是一个复杂的多面体,外国人无论身在其中还是局外旁观,都难免对她爱恨交织。所以,尽管中国的受欢迎程度逐年显著提升,但国际社会的分歧依然很大,对中国的态度呈现出明显的结构性差异。
欧盟、澳大利亚与北美国家的民众对中国的认可度有很大提高,在澳大利亚、加拿大、德国、英国和美国,民众对中国的支持率达到了2005年以来的最高值。比如,2012年已经有53%的加拿大受访者和61%的澳大利亚受访者,坚定地加入了中国支持者的阵营。我们注意到:2009年欧债危机后,欧盟和中国的国际形象明显彼消此长。
与2011年展开的上一次民调相比,2012年对欧盟持积极看法的受访者从56%降至48%,德国也从最受欢迎国家的“王座”上跌落下来。衰落、混乱而且在危机中推诿塞责的欧洲与表现慷慨大方的中国,形成了鲜明对比。许多欧洲民众把中国当作了救主,好感上升顺理成章。一个富有而慷慨的成功中国,未来必定还会得到更加广泛的,特别是来自发达国家民众的欢迎。
周边国家民众对中国的欢迎度下降,也是近年来的一个趋势。而且,对中国持消极态度的国家大多来自我们近邻。在韩国,2012年度反感中国的受访者比例上升了11个百分点,高达69%,而在日本,只有不到10%的民众欢迎中国。
在东南亚国家,情况也类似。尽管这些邻国几乎都已经并且正在从中国经济的持续快速发展中获益,但以制造业和加工工业为主的经济体,往往把中国视为威胁,加之各种历史遗留的领土主权争端日益凸显,使民众的忧惧心理发酵。中国崛起是冷战后国际格局中的最大变量,包括中国自己在内的世界各国都需要有一个适应的过程。周边国家首当其冲,“不适应”或许难免。
在这样一个重新认知、重新定位、重新磨合的阶段,中国一方面当然不可能“低调”到自废武功、损害自身的核心利益,另一方面也应继续牢记“韬光养晦”的教诲,坚持“睦邻、安邻、富邻”的外交政策,慎用硬实力、善用软实力、多用“巧实力”,拿出大智慧来更好地管理各类危机,避免非理性情绪的蔓延——无论这种情绪来自邻国还是我们自己。
中国最坚定的支持者来自第三世界国家。长期以来,中国对第三世界国家孜孜不倦的“仁义援助”与收获的热烈欢迎恰成正比。当然,中国在这些国家民众中的形象也并不完美,甚至2012年的支持率还略有下降。
这提醒中国,在“气力”、“智谋”之外,中国的优势更应该体现在“道德”上。追求国家利益没有错,但大国还需要承担超越自身利益的责任,并努力践行国际道义,有恩而不妄加、有威而不妄扬,如此才能得人心。
中国人讲“反求诸己”,改善国际形象的关键,终归要靠自己国家政治清明、经济繁荣。在民调结果中,值得关注的是中国民众对自己国家的高度认可,这才是最需要悉心呵护的。要让国民得到民主与法治的庇佑,在自己的国家里永享权利与尊严。这样的中国,才是最有道德感召力的。
【点评者说】英国BBC一年一度的“全球最受欢迎国家榜”,主要反映一国在国际上的美誉度,并不能完全等同于一国软实力。在软实力中,第一层次是道德感召力,第二层次是国家美誉度。因此也不要过度解读。(作者:王浩)
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