据美国《外交政策》杂志报道，《外交政策》杂志与“和平基金会”推出了“失败国家指数”，海盗横行、叛军肆虐的索马里连续第三次被列为世界最不稳定的国家，乍得、苏丹分列二三位。“失败国家指数”中列举了走向失败的国家的几个共同特征，例如丧失对领土的实际控制、无法完全掌握合法动用武力的权力、合法权力机构的集体决策能力遭到削弱，无法提供适度的公共服务，不能作为国际社会的正式成员与其他国家交往等。
1、索马里(114.3分，满分120分)SOMALIA
5782 索马里已经是连续三年登上“失败国家指数”榜首位，不仅因为它处于长期的政治和人道主义灾难中，而且也证明国际社会的无能为力。陷入20多年的无政府状态，今天的索马里大部分地区都被伊斯兰武装“青年党”控制。海面上，海盗横行，依然通过扣押人质索要高额赎金。2009年，索马里海盗收取的赎金高达8900万美元。
2、乍得(113.3分)CHAD
乍得的许多麻烦源于与其相邻的苏丹达尔富尔地区B乱冲突的外溢，但是这个中非国家也存在诸多本身问题。内部冲突致使20万人转移，民众的生活日益艰难。联合国维和部队7月15日撤离其东部难民聚集区后，局势将变得更加严峻。图中，当地乍得人与邻近的苏丹难民共享本不充裕的生活物资。
3、苏丹(111.8分)SUDAN
对于苏丹来说，2011年将是其1956年独立以来最关键的一年。2011年1月，南苏丹人将就建立自治区还是建国举行公投。所有分析人士都预测，第二种可能性更大。总统可能依然控制南方，那里拥有苏丹大部分石油。近来达尔富尔地区的暴力冲突也有升级的趋势。图中，孩子们在联合国直升机周围。上页下页 3”5”10”
4、津巴布韦(110.2分)ZIMBABWE
自从总统穆加贝与总理万吉拉伊签署权利分享协议后，津巴布韦人的生活有所改善。通货膨胀大幅下降，商品重新回到货架上，国家信用好转。坏消息是穆加贝的统治依然没有改变，总理与总统各自为政，经常就内阁成员的任命、土地征用、反对派人士被捕、媒体自由等问题发生争论。值得欣慰地是，两位领导人都将大选看做摆脱政治僵局的唯一方式。
5、刚果(金)民主共和国(109.9分)
刚果(金)拥有世界上种类最多、最易开采的矿产资源，但这个国家却经历了诸多苦难。同时，矿工的工资微薄得可怜。尽管刚果(金)的矿产财富惊人，但却难以挽救这个陷入最深人道主义危机的国家。国际救援委员会估计，自从1998年以来，刚果(金)有 540万人死于非命，很多人并非死于战乱，而是疾病。
6、阿富汗(109.3分)AFGHANISTAN
在过去10年间，美国领导的联合部队与塔利班逐个城镇、逐个安全天堂的争夺，但是软弱腐败的卡尔扎伊政府破坏了这些努力。现在，距离美军的最后撤军时间还有一年时间，许多人想知道阿富汗的局势是否允许国际部队按时撤离。图中，喀布尔女性静静地站着，麻木地看着爆炸事件。
7、伊拉克(107.3分)IRAQ
自从美国2003年发动伊拉克战争并引发B力骚乱以后，伊拉克就被列入失败国家排行榜前列。宗派仇杀和报复袭击肆虐，200万伊拉克人被迫逃离家园。近来的议会选举被自杀袭击和欺诈毁掉，至今没有新政府。此外，伊拉克还面临着诸多挑战，石油之争、逊尼派与什叶派的彼此憎恨、美军撤退后的严峻局势等。图中，4月23日，伊拉克发生多起袭击事件，导致58人遇难。
8、中非共和国(106.4分)CENTRAL AFRICAN
中非共和国现在应该平静下来，2007年和2008年和平协议将叛军带入政府。但是盗贼和暴力事件依然时有发生，最近又传出声名狼藉的“圣灵抵抗军” 掠夺和绑架乌干达移民和儿童。自从法国获得独立后，这个国家看不到一点现代化的气息。图中，一名男子看着燃烧的村庄，为土地增肥。
9、几内亚(105分)GUINEA
自从2008年12月长期担任几内亚总统的兰萨纳•孔戴病逝后，穆萨•卡马拉领导部分军人发动政变。2009年12月，几内亚军队屠 -杀150名抗议人士，激起国际愤怒。几个月后，卡马拉被自己的卫士击伤，出国疗养期间，其副手塞古巴•科纳特接管权力。几内亚定于6月27日召集选举，图中的坦克准备应对2007年大罢工。
10、巴基斯坦(102.5分)PAKISTAN
巴基斯坦已经不止一次被称为世界上最危险的国家，其北部分布着众多武装组织、塔利班分支，甚至“基地”组织总部。自从2009年镇压叛乱行动以来，已经有300万巴基斯坦人转移。同时，总统扎尔达里的民选政府似乎能力有限，不能确保所有原计划对付印度的核武器，其情报机构甚至被谴责教唆和煽动阿富汗塔利班。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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