而相形之下,中国领导人主动拨打热线电话的对象以发展中国家领导人为主。从内容上看,以应对气候变化问题和灾难慰问为主。2009年12月,温家宝分别与印度总理辛格和巴西总统卢拉通电话,三国领导人表示将加强在应对气候变化问题上的协调;同月,温家宝拨通了南非总统祖马的电话。双方也就应对气候变化问题交换了看法。
今年4月,温家宝同日本首相菅直人通电话,对日本遭受强烈地震和海啸灾害表示慰问,并强调中方支持日方抗震救灾,愿同日方加强救灾和灾后重建等方面的合作。6个月后,温家宝致电泰国总理英拉,就泰国遭受罕见洪涝灾害代表中国政府和人民向泰国政府和人民表示诚挚慰问。
“另一方面,中国主动拨打电话的次数少,与中国致力于主要解决国内问题的立场相关。”金灿荣表示。
电话线两头“复杂的约会”
除了一般意义上的“首脑热线”,近两年中外政府间的“总理热线”也在升温。
不过,金灿荣介绍说,“总理热线”有一个特殊作用,即以解决危机为主。
目前,最被外界熟悉的是中印“总理热线”和中日“总理热线”。
前者在中印边界问题的应对和处理中“应运而生”。2009年8月,《印度教徒报》报道称,开通中印“总理热线”的决定是在两国特别代表在中印边界问题第13轮会晤期间作出的。印度外交部长S・M・克里希纳对此表示,这项建议是中方提出来的,旨在“保持最高级别的定期接触”。
而中日“总理热线”去年6月时正式开通。外界认为,这是为了防止两国在东海海域可能出现的摩擦。与热线开通同步的中日首脑商议结果还包括:正式启动落实东海问题原则共识的政府间换文谈判、建立两国防务部门海上联络机制、商签海上搜救协定。
台湾“中央社”曾披露“首脑热线”与“总理热线”的交谈方式――翻译人员先对麦克风说话,对方可以听到首脑和翻译人员的声音后再回话。在实际操作中,金灿荣认为,热线基本上都是“很复杂的约会”。这体现在:领导人有意将进行通话的指示传达后,两国的外交口岸需要认真协调,商定时间。“一般没有一天时间落实不了。”他说。
如今,在“首脑热线”的带动下,中外“外长热线”、“军事热线”等有的已经开通,有的也已在商议日程之中。看来,打通“中南海”与外国领导中枢的途径正在越来越多,从一个侧面反映出中国与国际的关联愈来愈深。
【小资料】首脑热线怎么打
“首脑热线”到底怎么打?一般在哪里进行?各国官方对此并没有正式披露。
而本报查找“百度知道”里对中美“首脑热线”的技术做了一定介绍,这些并未经权威考证的资料显示:
中美的首脑专线是通过太平洋底的电缆直接通往双方的政府首脑办公室,并且设有1根备用线路。但是紧急情况下,可以利用任意线路通信。并且,通信密码是只使用1次的密码。
通信器材与密码由美国航天局准备,美方通信器材放在五角大楼,后再传到白宫。一般,双方是24小时值班体制,进行技术维护与首脑通话的翻译。
中美双方的技术人员会每个月进行技术保养。内容包括:信号确认,试呼叫等。
美方的最终通话不是在白宫1层的总统办公室,而是在地下1层的紧急事态办公室举行;中方是在中南海勤政殿旁的办公室内进行。若中美首脑通话的紧急程度不高,事先会通过中美外交部约定时间进行。
双方通过英文键盘、中文键盘,用各自母语进行文字通信。双方先是寒暄,然后就主要问题交换看法,多表述原则。通话是同声传译加文字传递进行,最后致谢结束。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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