也许会转向巧实力
克里斯蒂娜・奥克朗(法国记者、电视评论员)
本・拉丹死了。全世界的喝彩显示了美国的影响力有多大。但是全球化影响来得更为强烈和迅捷。我们更为确信的是,用守旧的外交官和学究的办法是不可能管理、甚至理解世界事务的。记住有关可能成为美国外交政策特征的“奥巴马学说”的激烈争论吧。纯属怀旧!
除了周期性地重新评估美国的海外利益之外,今天不可能有这样的学说了。这位现任总统熟谙此道,他在实用主义盛行的时候收敛起了自己的能言善辩。“阿拉伯之春”?一个意外而已。巴沙尔・阿萨德在叙利亚的大屠杀?谨慎地表达义愤吧。北京的专制控制?让我们表现得礼貌些。美国压根儿就不是趾高气扬的超级大国了。问题是:它曾经是吗?抑或只是出于旁人的观感?
在一代人的时间里,华盛顿一直被认为是唯一的“超级大国”。然而却没有一个重大国际问题得到解决:巴以没有达成和平协议;印巴冲突没有化解;朝鲜梦魇没有结束;伊朗的恶棍没有被消灭。在一场激起全世界反美情绪的血腥战争之后,伊拉克仍然被不同派别所分裂。阿富汗战争看不到尽头。不过,有一个无法抗拒的事实:在我们的时代里,没有一项成就不是在美国的参与下取得的。俄罗斯仍在顾影自怜。中国谨小慎微。在所谓的金砖国家中,只有巴西正在表达某种国际野心。欧洲在世界舞台上的孱弱一如既往。
美国也许不再统治世界,但是它仍然是唯一的大国。这是好还是坏呢?重要的是美国已经意识到它无法独断专行。这个超级大国也许会转向巧实力。
衰落并非不可避免
马克斯・布特(美国外交学会高级研究员)
在过去70年里,美国一直是世界上最强大的一支力量。从1942年起,美国扮演了全球警察的重要角色,取代英国成为世界自由主义的急先锋―――在别国无所作为的时候,美国采取行动制止邪恶,促进自由的价值观,防止偏执的国家称霸。
如果没有美国的强势,就无法(或者至少要付出高得多的代价才能)两次制止德国军国主义,更不用说日本帝国、法西斯意大利、苏联、朝鲜、极端民族主义的塞尔维亚和阿拉伯复兴社会党的伊拉克等的侵犯。如果没有美国,也无法想象自由市场和自由选举的传播范围远远超过1945年时的预期―――也无法想象核武器的扩散会得到这么大的约束。
如果说美国的影响力正在衰落,那么这是个极其糟糕的消息,不仅对美国来说是这样,对于曾经的自由世界的其他成员来说也是如此,尤其是对欧盟。如果没有美国武装力量提供的保护,欧洲人就无法把大量的人力物力集中到经济和文化事务上。
我不相信美国强权的衰落是无论如何不可避免的。但什么原因使美国不能再像以前那样独断专行?我们的财政困难需要着手加以解决,但是未必需要大幅削减防务开支或对外援助,这两部分开支在联邦预算中的比例不足20%。恢复财政的健康意味着要开始约束福利性开支,但不殃及防务开支。
假如华盛顿作出一些谨慎的预算削减,21世纪没有理由不再成为美国的世纪。事实上美国在大多数指标方面优于中国、巴西、印度和其他新兴大国。我们的人口年轻且生机勃勃;我们的经济充满活力,处在信息时代的前沿;我们的军队所向披靡,拥有敌人梦寐以求的力量投送能力。
美国最大的优势在于它代表了一种自我决定的人生观,这种人生观受到世界上大多数人的欢迎―――即便是那些对美国表面上无所不在的能力心怀忿恨的人也不例外。因此,别的强国联手向美国发难的可能性微乎其微。
逐渐衰落合乎逻辑
德米特里・罗戈津(俄罗斯常驻北约代表)
美国影响力的逐渐衰落以及其他权力中心―――主要是中国―――的崛起是一个自然和合乎逻辑的过程。美国在共产主义崩溃和苏联解体的历史性时刻获得短期的世界绝对领导地位才是不自然的。
后苏联时代的标志是美国影响力和权威的登峰造极。只是苏联退出冷战才导致“唯一超级大国”拥有以前无法想象的权威:一些哲学家甚至开始谈论“历史的终结”,意谓美国的领导地位和价值观已经无可替代。但历史常常出人意料。冷战的“冲突平衡”很快被全球性不稳定所改变。后苏联时代的第三位总统乔治・W・布什上任伊始便遭遇“9・11”浩劫并发动了阿富汗战争。国际恐怖主义被生动地描绘成文明的冲突。
不顾盟国反对而发动、并且没有得到联合国安理会支持的伊拉克战争也许是一个转折点:全世界发现美国管得太多。小布什总统任期的标志是美国声望的下降,而奥巴马在竞选时许诺要恢复美国的声望,从军事冲突中抽身,并把精力集中在解决国内问题和金融危机上。
现在我们不仅谈论美国被削弱了的角色,而且谈论中国、印度、巴西、欧盟以及危机过后的俄罗斯等权力中心的上升。
我们生活在一个令人关注的时代。世界正在迅速变化着。我希望世界能尽快进入一种新的平衡,有数个权力中心能够分担某些地区―――例如包括俄罗斯在内的大欧洲―――以及全世界的安全与发展责任。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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