古巴，开始了这样的改革

　　■ 亲历

　　社会稳定得益于“廉洁”

　　董贻正 原冶金工业部政策法规司司长

　　古巴居民收入低，但社会秩序相对稳定，这同他们的党政领导清正廉洁分不开，古巴没有为政府官员建造高档住宅区，高级官员同老百姓混住在一起，古巴绝大部分政府机关的办公楼十分简陋。

　　古共“六大”通过了《经济和社会政策方针》，其中包括将取消实施半个世纪的“供应卡”体制。这使我想起今年在古巴的所见所闻。

　　古巴从1962年就开始实行“供应卡”。就像我国在改革开放前那种凭票或凭本、定量供应基本生活必需品那样，政府向全国约1100万人口提供部分食品及少量日用品，但数量有限。

　　据导游介绍，目前的供应量不足日常生活必需的1/3。譬如每人每月供应大米6磅，食油1瓶，鸡肉2磅，鸡蛋8个，还有白糖、咖啡、巧克力等，日用品则有肥皂、香皂、洗衣粉、火柴等，每月1块或1袋。

　　所有这些都是凭“供应卡”领取，价格极低，可以说是象征性的，差价由政府进行补贴，这种巨额补贴，用劳尔·卡斯特罗的话来说，已经成为古巴政府“不堪承受之负担”，因此这种价格补贴的做法必须取消。

　　取消供应卡并不容易

　　但是这一改革，涉及古巴的全体老百姓的切身利益，需要有很大的勇气，准备好切实的措施，否则必然会大幅度降低人们的生活水平。因为古巴职工的工资水平很低，一般职工的工资不到300比索，相当于15美元左右。

　　那么这些生活必需品的市场价又怎样呢?

　　今年年初到古巴，在古巴中国城的中餐馆进餐时，看到一张价格表，白米饭是每碗1元，肉丝炒面是2.5元，虾仁炒面是7.5元，红烧猪手每个2元。这个“元”，千万不要以为是中国的人民币，而是古巴的一种特殊货币“转换券”(CUC)，类似于我们过去的外汇券。

　　外国人在古巴买东西，必须用这种CUC。1UCC相当于24个古巴比索。1美元可换0.8CUC，也就是1美元相当于20比索。按这个价格来说，古巴老百姓一个月的工资也就够吃十几碗大米饭的。

　　尽管古巴老百姓要采购这些食品，不会是这个价格，但至少要比供应卡的价格贵得多。因此取消供应卡一定要有新的措施跟上，这是一项十分复杂而又牵涉面极广的民生工程。

　　古巴官员没有高档住宅

　　当然，尽管古巴实行的是低工资，但古巴的住房是配给的，教育是免费的，医疗是覆盖全民的。

　　作为一个发展中国家，经济还不发达，在国家财政收入不多的情况下，古巴政府仍然拿出高达15%以上的财政收入投入教育，从小学、中学到大学一律免费，初级和中等教育的入学率达到甚至超过许多发达国家的水平。

　　古巴还建立了城乡免费医疗系统的医疗体制，其投入占国民生产总值的7%-9%，使国民的预期寿命和婴儿死亡率等多项健康指数，达到了世界发达国家的水平。

　　古巴居民收入低，人们还有很多不满意的地方，但社会秩序相对稳定，这同他们的党政领导清正廉洁分不开。古巴政府部长的工资约500比索，卡斯特罗也只有750比索。

　　古巴没有为政府官员建造高档住宅区，高级官员同老百姓混住在一起。古巴绝大部分政府机关的办公楼十分简陋，绝对看不到中国一些县乡政府那样豪华的办公大楼。

　　我们在公路上，经常看到行人摆手招呼停车，原来古巴政府有规定，只要是挂蓝牌照的公家车(不是公交车)有空位，车主就要停车让行人无偿搭乘。

　　古巴民族英雄何塞·马蒂说：“我们的酒很苦，但这酒是属于我们的。”卡斯特罗强调：“古巴宁可沉入大海，也决不改变航向。”期待古巴能走出自己的路。（记者：徐世澄 董贻正）