对话中日专家:福岛核危机“泄漏”出什么?
主持人:郑 兴 房满满
专家: 刘江永 清华大学国际问题研究所教授
吉田阳介 日中关系研究所研究员
东电和官邸间的距离
记者:自从3月12日福岛核电站发生核泄漏事件以来,日本政府和东京电力公司的应对不力招来不断的批评和质疑。特别是对东电公司的指责非常严厉。东电公司的负责人数次道歉,4月22日东电社长清水正孝来到灾民之中下跪恳求原谅,但是,依然遭到福岛县知事的斥责。为什么会有这么大的抵触呢?
刘:地震之后的海啸灾难太突然,一切后果都超过了危险预案的范围。因此,政府不得不在3月15日宣布建立新的对策联络本部,人员配合、应对方案等都不完善。另外,日本复杂的行政机构使得一项决议或者政策的实施需要耗费很长时间,从某种程度上造成贻误。
吉田:地震之后海啸的高度和规模完全超出了预计,危机管理不到位,使政府官邸和东电均陷入混乱。
记者:看来,还是政府行动迟缓导致民众不满。但是,为什么菅直人3月15日前往东电总部,严厉批评该公司对福岛第一核电站爆炸事故的通报迟缓呢?
吉田:其实,东电是世界最大的电力公司之一。然而公司体系越是庞大,越会造成官僚一手遮天的局面,而官僚一直以来和自民党保持密切关系,因此对菅直人政权不满不服,并且认为民主党政权走不了多远,没有必要对其言听计从。
东电掌握的信息未能及时到达菅直人官邸,首相的指示也没有得到实践。东电和官邸之间存在的距离使其无法相互合作――民主党政权处在“只有头脑思考,没有手脚行动”的境地。
记者:菅直人4月2日才第一次去灾区,而应对核事故的路线图直到4月17日才正式公布。有批评认为,这简直是“牛步”。
刘:政府对一场灾难的应对不能以单纯的快慢来评判,而要看是否适宜。首相的行动关乎国家的利益和形象,但是往往无法按自己的意志行事。灾难后,相比于视察灾区,更有实际效果的是在官邸内统筹各方信息,制定对策。
民主党执政还很稚嫩
记者:核事故日益严重后,外媒纷纷指责东电“六宗罪”,有媒体则明确指出官商学的勾结是此次灾难的罪魁祸首。是这样吗?
吉田:从东电的角度来说,它之所以能拥有强大势力主要得益于它和自民党多年的深入关系,内部很多问题之所以迟迟未被暴露是因为它是很多媒体机构的广告主,这些媒体机构(电视台、报社)等的运营一定程度上依赖于东电的资金。因此,在东电的问题上,媒体没能很好地监督、揭发。
刘:日本福岛核电站实际上在自民党时期就隐患重重,只是恰好在民主党执政时期爆发出来。而民主党执政经验不足,各方面还很稚嫩,面对这种意料之外的灾难显得措手不及。自民党则向其施加强大压力。
记者:菅直人虽然承诺不会抛弃灾民,却没能让救援物资及时送至灾区;他不断召开会议,过多的负责人任命却导致无人真正负责。日本政府的表现不尽如人意。
吉田:从政府的角度来说,地震之前,菅直人政权已经在内忧外患中摇摇欲坠,突然的地震给了菅直人重新赢得民意的机会。因此,他将过多的精力集中到“政治表演”上。菅直人出身理工科,可以在核危机应对中提出好的建议,然而东电和官邸间的距离从根本上说就是自民党和民主党之间的距离,作为政策执行方的东电不能完全执行菅直人的意图,隐瞒信息。
刘:在钓鱼岛问题时期,日本右翼势力就不断向菅直人施压,在各地举行“倒阁”运动,煽动所谓中国威胁论,刺激民族主义,使菅直人政权深陷内忧外患。自民党当然不希望民主党通过地震重新赢得民意,党派之间的明争暗斗实际上影响了灾难应对。 加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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