代价
3・11特大地震给日本留下了一条触目惊心的伤疤。
被称为东北四县的宫城县、山形县、福岛县、岩手县损失人口约11960人,占目前全部死亡人数的95%以上。虽然从人口或者面积来看,这四个县在全日本只占到5%和12%,但作为重要的农业区,损失不言而喻。情况还不止这些,因为受福岛第一核电站事故的影响,木县、茨城县、琦玉县、群马县和千叶县的经济也遭到重大打击。
这是一道绵延近500公里的巨大创口。要抚平它,日本需要付出多大代价?
鱼卖不出去了!
每年的三四月份,是日本渔民捕捞玉筋鱼的旺季。但福岛第一核电站事故,尤其是茨城县近海玉筋鱼被查出放射性铯超标,一切都变了。
“鱼卖不出去了!”茨城县当地渔民说。捕捞上来的海鲜要么被退货,要么低价贱卖,4月5日,茨城县大洗町渔业协同组合干脆要求下属约120艘渔船全部暂停捕捞。
“海啸损失本来就很大,如果没有利润,最好还是停止捕捞。”渔协参事杉山光说。
茨城县的邻居千叶县情况也好不到哪儿去。千叶县铫子市渔业协同组合参事木村清一说:“现在捕捞的沙丁鱼价格只有平时的一半。”海产品价格暴跌,一些卖不掉的鱼不得不扔掉,渔民和批发商损失惨重。
东京都中央批发市场加工过的玉筋鱼最高价格现在每千克只有735日元(1美元约合84日元),与一周前的1000多日元相比暴跌了约40%。而在东京大型超市内,不想买鲜鱼的顾客也越来越多,即便核事故发生前采购的咸鱼和干鱼都要想办法促销。
有首都地区厨房之称的东京筑地市场一家水产批发公司的负责人说:“近几天来,对千叶县和茨城县产的鱼的需求减少了,价钱也比平时便宜了两三成。茨城县产的鱼类,还是附带了没有检测出放射性物质的证书才上市的。”
4月4日,东京电力公司决定直接向海中排放上万吨低放射性污水,这更加让日本渔业界愤怒。
福岛县渔业协同组合联合会强烈要求立即停止排放污水,而且对东京电力公司在排放污水前两小时才通知联合会尤其不满。该联合会参事小野修司说:“根本没有时间向渔民进行解释。而且是通过传真单方面通知的,极为不诚实。”
由茨城县11个渔业协会组成的“茨城沿海地区渔业协同组合联合会”专务理事今桥一也说:“向海中排放污水是难以容忍的行为,海水遭受污染的印象将导致茨城县的渔业灭亡。”
这些地方暂停春耕
缺乏大面积平原的日本是个极为重视粮食生产的国家(注:面积约1.6万平方公里的关东平原是日本最大的平原,相比之下,中国东北平原面积约35万平方公里)。随着天气逐渐转暖,春耕季节已经到来。可是,在东海岸的数个粮食大县,现在却面临着推迟春播的问题。
宫城县与福岛县拥有日本6%的农业用地和10%的水稻田产区。海啸过后,盐分渗入土壤使得农田遭到破坏。而损失的人口中,又有不少是农民。更糟糕的是福岛第一核电站放射性物质扩散问题。据日本共同社3月29日报道,农林水产省专家正在检测福岛第一核电站附近区域的土壤质量,评估土壤受核辐射污染程度是否在农业生产安全范围之内。在此期间,农林水产省希望推迟稻米等春耕作物的播种时间。被划入推迟播种的地区有福岛县、茨城县、枥本县、群马县等。在先前食品检测中,这些地区菠菜等作物的核辐射浓度高于日本食品卫生法规定的浓度上限。
4月8日,日本政府宣布限制种植水稻。限制种植水稻是为了防止含有超标放射性物质的农产品在今年秋季后流入市场。根据农林水产省对稻田土壤实施调查的结果,中央政府将与福岛第一核电站周边的地方政府协商决定限制种植的地区。对于已种植的水稻,在那些很可能发现产品中放射性物质超出《食品卫生法》暂定标准的地区,政府将对农户进行赔偿。
第一笔重建费 4万亿日元起步
庆幸的是,特大地震没有正面袭击日本经济的核心地区――工业企业密集的京滨(东京-横滨)、名古屋、阪神(大阪-神户),濑户内(赖户内海沿岸)和北九州。换句话说,未伤及日本的元气。
但是灾后重建又谈何容易。
第一个要解决的是灾后失业问题。4月8日,日本野村综合研究所公布的估算数据显示,岩手县、宫城县和福岛县的沿海地区灾后6年内工作岗位数量将从震前的77.33万个减至69.18万个,减少8.15万个。这个数字还不包括农林渔业。由于灾区农田和渔港遭受毁灭性破坏,预计农业和渔业的失业人口将为数众多。此外,受福岛第一核电站事故的影响,实际失业人数可能会进一步增加。
第二个难题是筹钱。据日本内阁府保守估计,灾后重建总成本将达到25万亿日元之多,这还不包括东京电力公司福岛第一核电站核危机可能带来的财务成本,远远超过阪神大地震15万亿日元的重建费用。而首阶段公共救济与重建工作所需费用可能高达约4万亿日元――比之前的一些预测高出一倍。如果要保证重建工作顺利,政府必须在未来12个月内找到至少10万亿日元的资金。
经济学家相信,目前筹措4万亿日元对政府并不难,因为可以动用现有资金,包括应急储备等。可是剩下的6万亿就有点麻烦了。2010年,日本国民生产总值约466万亿日元,政府财政收入接近100万亿日元。这个数据看起来很庞大,但日本的债务更为壮观――950万亿日元,在八大工业国中,日本的负债率甚至超过了意大利,排在首位。
这个全球负债率最高的发达国家如何找到剩余几轮重建工作所需的资金?太平洋投资管理公司东京资产组合管理部门主管正直知哉说:“日本在财政方面明显受限。另外,政治上的不稳定可能会加剧灾后财政反应低效的问题。”
后记
日本在艰难前行
记得3月15日从东京赶往250公里以外新的路上,我收到国内同事发来的消息:福岛第一核电站4号机组发生爆炸。当时,我的第一反应是――核电站要失控了。司机杨世强的表情依然放松,似乎这些和他无关。
我问他:如果核电站事态失控,你该怎么办?杨世强有点纠结:不会发生这种情况吧。我继续问他,还有亲人在台湾吗?会考虑撤往台湾吗?他摇摇头。“还是考虑来大陆吧。”我非常认真地建议杨世强,而他沉默了。从那一刻起,我似乎明白,这个7岁随父母来到日本、一口浓重台湾腔的男人早把日本当做家园,他选择分担这个家园的命运。这点和中国人没有区别。
2011年的第三个月,日本无疑陷入巨大的危机。地震、海啸、核危机接踵而来,让这个几乎没有战略纵深的岛国举步维艰。但日本上下一直在努力克服困难。共同社报道说,日本政府已基本确定大地震灾后重建工作的领导体制方案,由首相菅直人领衔,全部内阁成员参加。重建构想会议将根据“住宅”、“就业”等课题设置10个小组,研究重建工作的蓝图。很快,我们就会听到,日本这台巨型机器将再次开足马力。
回想过去100年,在经历过1923年关东大地震、1995年阪神大地震等种种天灾,这个国家的坚韧与顽强让人不得不相信,它会继续前行,虽然道路异常坎坷、泥泞。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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