美国亚太事务杂志《外交家》(The Diplomat)3月7日刊登米勒(J. Berkshire Miller)的文章说,蒙古虽然只是是经济上的侏儒,但其地理上的独特地位,对中国和美国的战略利益越来越重要。
蒙古经济不振,政治多变,发展缓慢,不仅不是什么“战略轴心”,而且是一个没有港口的内陆国家,军队弱小,基础设施欠奉。但许多亚太国家和更遥远的国家都开始认识到,蒙古这个面积比法国、西班牙、日本加起来还要大的国家,的确有潜力成为重要的战略伙伴。不仅中国、日本、南韩、印度、越南在尘土飞扬的乌兰巴托设有大使馆,美国、加拿大、澳大利亚和一些欧盟国家也热衷于和蒙古加强双边关系。
蒙古和中国、俄国有扯不清的历史联系,又是中、俄两大国之间的地理缓冲国。蒙古东部边界距离北韩有1,000多公里,但她不像北韩金氏政权,既无雄心又无能力发展战略武器防卫系统。乌兰巴托的自保方式,是与美国建立安全纽带。蒙古出兵150人,参加驻阿富汗的“国际安全援助部队”。蒙古部队还参加了伊拉克战争。此举加强了蒙古与美国和北约国家的关系,尤其赢得了美国的好感。美国前总统小布什、前国防部长拉姆斯菲尔德都曾访问过蒙古。
去年8月,蒙古陆军和美国太平洋指挥部举行了“可汗搜索”年度联合训练演习。这一代号的演习从2004年开始举行,目的是加强蒙古陆军的维和及反恐能力。演习现在已经吸引了南韩、泰国、加拿大、印度、日本、斐济等国家参与或派遣观察员出席。
美国在中亚吉尔吉斯首都比什凯克附近的玛纳斯空军基地,随着美军和国际援助部队撤出阿富汗,不久将结束使命。但美国仍然需要在中亚寻求更安全的长期伙伴关系。虽然蒙古的地理位置,并不适合充当前往阿富汗的有效中转站,美国可能还是要考虑在蒙古租赁一个军事基地,作为撤军后支持阿富汗的据点。但更现实的是,美国在中亚需要一个可靠的、值得信赖的安全伙伴,而不仅是一个权宜之计的伙伴。在中亚这个世界上难以预测的地区,蒙古显然有潜力成为美国稳定的盟国。
然而,不仅美国有意拉拢蒙古,中国在2004年首次“可汗搜索”演习后,即派遣高级官员前往推动两国的安全及防务合作。去年8月,两国举行了第五次“中国、蒙古防务磋商”,目的是推动地区防务,加强双边防务合作。中国人民解放军副总参谋长马晓天指出,磋商已经对“促进两国的互信作出了积极贡献”。
经贸合作也是中、蒙双边关系的重要一环。中国是蒙古最大的贸易伙伴。中国外交部长杨洁篪上月底在乌兰巴托会晤了蒙古总统额勒贝格道尔吉(Elbegdorj Tsakhia),中国官方新华社引述杨洁篪的话说,“中国将努力和蒙古保持高水平的交流,深化经济及贸易合作,尤其在大项目上的合作,把双边关系推向新的高度,进一步造福两国及两国人民”。我们可以合理地假定,北京已经注意到,华盛顿对蒙古的兴趣有增无减,并开始对美国部署反制措施。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|