枪杀美国执法人员 墨西哥毒枭向美宣战 反毒升级

　　美国移民及海关执法局（Immigration and Customs Enforcement, ICE）的两名执法官员于2011年2月15日在墨西哥北部境内遭遇贩毒团伙开枪袭击，一人被射杀，一人被击伤。路透社报道引述墨西哥当地政府官员的话说，这一事件可能预示毒枭向美国正式开战的重大事件。他补充说:“美国政府一旦确定此次枪杀行凶的贩毒集团，肯定将锁定其头目，将其抓获归案。”

　　ICE局长莫顿在当日晚间证实，死者为海梅.萨帕塔，来自得克萨斯州拉雷多市，在当地走私管理部门和边境安全执法部门任职。他当天与同事阿维拉两人驾驶一辆挂政府牌照装有深色防晒玻璃的越野汽车，去墨西哥北部城市蒙特雷办完公务后返回首都墨西哥城。他们沿57号公路向南行驶，下午2时30分左右行驶至圣路易斯波托西市以南二十多公里处，被一辆尾随其后的汽车超前拦停，强令检查。当萨帕塔与阿维拉亮出自己是美国外交官员的身份后，伪装检查者的暴徒立即用手中的AK47步枪向他俩开火，然后驾车逃之夭夭。墨西哥警方随后赶到将两人送往墨西哥城一家医院救治，萨帕塔因伤势过重死亡，阿维拉手臂和腿部中弹逃过一命。

　　此前曾有报道引述一位不愿透露身份的墨西哥官员的话，说他们二人是在去往北部城市蒙特雷途中，被一处伪装的军事检查站拦停后遭遇枪击的。那显然与事实不符。

　　这一枪杀事件令美国和墨西哥政府震惊。这是自1985年以来在墨西哥境内出现的美国联邦政府官员被不明身份暴徒公开枪杀的首宗案件。

　　虽然当前墨西哥政府正在开展打击毒品贩卖及走私的战争，境内暴力犯罪频发，但在通常情况下袭击美国公民，特别是袭击美国政府职员的事却很少发生。自从去年3月位于美墨边境的美国驻墨西哥华雷斯市领事馆一名工作人员及其丈夫参加一场宴会后乘车返回领事馆，途中遭遇贩毒集团武装人员袭击事件发生后，在美领馆打工的一名墨西哥妇女被怀疑是贩毒集团的渗透者，美国政府已经加强了墨北部边境的安全措施及对领事活动的严格保护。

　　美国国土安全部长珍妮特.纳波利塔诺当天得知枪击事件后，立即向媒体表示严厉谴责，宣布她除了“深感悲伤”外，还誓言继续支持墨方打击境内暴力活动。她随后与司法部长霍尔德举行会谈，决定成立由美国联邦调查局领导的联合工作组，协助墨方开展对案件调查工作，要将凶手绳之以法。

　　美国移民问题研究中心研究人员卡马罗塔也建议政府，应该强硬回应此事件，否则联邦执法人员在边境地区随时可能遭遇袭击。

　　这场由美国政府提供资金、训练及政治支持，由总统卡尔德隆于2006年底发起名为“向毒品宣战”的反毒战争在墨西哥已经开展四年。四年多来，在击杀和捉拿贩毒集团头目的战斗中，美国提供情报支持起了主要作用。有报道说，墨境内毒品犯罪至今已造成34,612人死于非命，包括无辜平民，毒贩成员和墨西哥警察等。墨西哥毒枭众多，其中最大、最有权势的毒品组织是洛斯哲塔斯（Los Zetas）和锡那罗亚（Sinaloa）。为了反抗政府的追剿，他们进行绑架、勒索等活动强取钱财，采取极其残忍的手法大开杀戒。在墨西哥北部边境城市华雷斯市，由于毒品贩卖走私猖獗，暴力频发，居民人人胆寒，大量居民区已逃离一空，成为鬼域。墨西哥经济由此遭受重大打击，旅游业受到严重影响。毒品泛滥和犯罪频发令外国投资者开始对墨西哥望而却步。

　　外界普遍认为，此次枪杀事件的发生，一方面可能预示墨西哥毒枭暴力反抗升级，正式与美国宣战；另一方面可能导致美国政府执法机构采取更加严厉的新措施，并增派人员以保证美执法官员进入墨境内剿毒。如果事件如此发展，将不可避免地导致这场己进行了四年的反毒战争进一步升级。但外界也相信，即便如此，反毒战以美墨协作的方式进行不会发生根本改变。

　　就在枪杀案发生的当天，墨西哥南部反政府组织萨帕塔（Zapatista）领导人玛科斯在媒体发表文章，指责只有美国才是这场墨西哥反毒战争的最大蠃家。玛科斯以萨帕塔国民解放军（Zapatista National Liberation Army, EZLN）发言人身份说: “总统卡尔德隆发动的'向毒品宣战'使墨西哥国家破碎，人民逃难，社会陷于危机”，而美国，则通过向墨西哥政府安全部队和毒枭两方面都提供军火武器而大发其财，成了反毒战争的最大受益者。 “因为毒枭们从设在美墨边境的美国枪店购买了大量枪枝弹药。”

　　现在，摆在ICE面前的任务是，首先要查清15日枪击事件是由哪一伙贩毒集团所为，他们是怎样获知萨帕塔与阿维拉当天开车行走的时间、路线、车辆型号及其它有关信息的。因为从案发经过来看，暴徒明显不是偶然遭遇他们而突起杀心。暴徒驾驶汽车尾随他俩可能有一段时间，选择在离开圣路易斯波托西市以南车辆稀少的路段下手，超车趋前将其拦停，捕捉目标的意图十分明显；其次，当萨帕塔与阿维拉亮明身份后暴徒立即开枪射击，说明并非进行检查，行凶表现毫不犹豫；其三，暴徒开枪并非扫射，而是直指窗口对准目标，打完就走，说明枪杀目标明确，这一点从车身弹孔无散乱分布亦可知晓。

　　在事发地圣路易斯波托西市附近地区，贩毒集团众多，其中最大以最凶狠着称的帮派叫做赛塔帮（Zetas）。从去年以来，该帮派几乎主导了整个墨西哥东北部的暴力和杀人案件。以“杀人狂”着称的两位帮主 Lazcano and Miguel　Trevino- Morales兄弟，即所谓Z-40，下手凶狠毒辣，居无定所，当地居民极其畏惧，将之剿灭有一定困难。

　　有分析指出，对于此次恶劣枪击美国执法官员的事件，美国国土安全部和司法部虽然誓言联合调查并处理，但可选择的手段也不多。这是因为墨西哥是紧邻美国南部的国家，维护两国经济利益及社会稳定头等重要。即便美国要加大力度介入对墨西哥境内的贩毒集团进行扫荡，也不可能派遣大批军队或执法人员进入墨西哥境内执行任务。另外，在当前经济复苏缓慢，资金捉襟见肘的情况下，美国政府也不可能象当年甩出数十亿美元到哥伦此亚支持扫毒一样再次投入大笔金线。而当时那样做也只是给毒枭们造成一些损伤，不能连根拔除。

　　此外，十九世纪发生的美墨战争令墨西哥失去一半领土后，墨西哥一直怀有强烈的捍卫国家主权的意识，因为如此，卡尔德隆当局也不一定欢迎美国派兵大张旗鼓地入境参与他的“向毒品宣战”。