在突尼斯“茉莉花革命”的鼓动下,中东最大阿拉伯国家埃及的民众街头抗议业已进入第三周。日前,尽管埃及当局承诺对公务员加薪百分之十五,并表示不会对示威者秋后算账,副总统苏莱曼率领的政府一方同包括穆斯林兄弟会等在内的在野势力谈判也获得一定进展,但由于逼迫穆巴拉克立即下台的目的尚未达到,示威民众不仅没有散去,2月8日反而又再度增加之势。
埃及政局由于牵动着包括中东和平、国际油价、伊斯兰世界和西方世界乃至全球的关系等,自然引发全球高度关注;而远隔万里之外的当今全球唯一超级大国美国,对埃及局势更是屏气凝神,从国会、白宫到两党,再到智库、学界和媒体,无不将其视为近期的首要议程。
30年来,当年继承了遇刺总统萨达特军政府衣钵的穆巴拉克,一直稳定有力地统治着埃及这个中东大国,并成功地解决了包括西奈半岛等同以色列战争后遗留的难题,和以色列签订和平协议并建立外交关系。不仅如此,正因为埃及这个政教分离的世俗阿拉伯大国的长期存在,有效地制衡缓冲了伊朗等中东伊斯兰政权,从而为中东在第四次阿以战争后维持数十载整体和平,可谓立下了汗马功劳。
当然,穆巴拉克能长期稳定统治埃及,并在中东阿以冲突的复杂博弈格局中纵横捭阖、屡创奇迹,迄今仍被以色列人所称道(如以色列现任总统佩雷斯日前就公开力挺),最大的外部力量自然是美国三十年如一日的强力支持。用美国人的话说就是,过去30年里美国人用牺牲民主为代价换取埃及稳定与中东和平,才造就了如今被埃及民众高呼下台的“独裁者”穆巴拉克。
在近20天的广场抗议运动中,参与抗议的绝大多数都是饱受失业、低薪等苦痛的年轻人。他们被突尼斯的“街头奇迹”所鼓舞,其诉求与其说是美国人所希望的那种西式自由、民主、人权(因为他们并不知道其内涵、意蕴和实现路径等),不如说是厌弃了穆巴拉克长期威权统治带来的两极分化、特权腐败、失业低薪等切肤之痛,所以他们在高呼穆巴拉克下台这一首要诉求之后,还担心穆氏新任命的副手苏莱曼会成为第二个穆巴拉克,他们会被“秋后算账”。所以他们在推特(twitter)、面簿(facebook)以及视频网站youtube等美国制造的互联网新媒体的联结动员下啸聚街头,更在这些新媒体的支持下感受到自身力量和信心。
作为正在火山口上烧烤的穆巴拉克,则一方面赌定几十年如一日支持他的美国出于对伊斯兰极端势力的恐惧而不敢轻易弃他而去,另一方面凭借其漫长政治生涯累积的经验和智慧,赌定只要美国不强力站在自己对立面,欧洲和阿拉伯世界不给予自己难以承受的压力,若与广场民众僵持到最后,赢家肯定是自己,因为街头抗议只要时日过长,参与者的疲倦感、挫败感甚至绝望感就会与日俱增,最终可能不费吹灰之力就能烟消云散。当然,穆氏更害怕此时下台自身与家人安全不保,所以迄今他可以一再做出让步和妥协,但一直拒绝下台。
至于埃及事态的外部老大美国,则是既要里子又要面子:一方面面对内部舆论及反对党等方面的压力,同时顾及自身长期的意识形态诉求和国际道德权威,不得不对自己一手培育发动起来的民众街头抗议给予道义上的支持和声援,另一方面又出于对后穆巴拉克时代埃及伊斯兰化、极端化的畏惧,以及埃以、阿以关系急剧恶化等顾虑,希望能给穆巴拉克以体面下台机会的同时,让另一个政治强人能上台维持格局,随后谋求在埃及实现有序的民主转型。当然,如果广场人群能作出妥协甚或最终被和平驱散,美国也并不急于让穆巴拉克下台。一如大陆知名政治学者毛寿龙教授在微博里所言:“美国怕支持广场反对派动了中东格局,怕不支持他们失去民心;美国怕穆巴拉克下台局势失控,也怕穆巴拉克没有基础倒行逆施损害美国的中东利益。原则至上,难以解决问题,损害自己利益;利益至上,容易失去民心,走钢丝不好走。奥巴马和希拉里,遇到了难题。”
当然,包括美国在内的各方仍在观望试探,美国最终会两害相权取其轻:或者让苏莱曼主导和平改革,让穆氏维持至年底,绝不会坐视穆斯林兄弟会填补政权空白。美国的两难窘境,既如约瑟夫.奈所言反映出新技术导致权力扩散带来的挑战让美国左支右绌,更显示出其霸权控制力的相对衰落。
现实主义的奥巴马将如何解答这道埃及难题,人们且拭目以待!
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