从北非地中海沿岸的突尼斯和埃及,跨过苏?士运河到彼岸的约旦,东到红海口的也门,这些近二三十年来政权固若金汤的国家,最近却出现天翻地覆的变化――政权或固有权力结构以各种形式更迭突尼斯是总统本阿里出走,约旦是首相下台,也门总统宣布不寻求连任,埃及则前路未卜,会是血腥收场抑或和平过渡,端视总统穆巴拉克一念之转。然而,这场自从22年前的「苏东波」――苏联及东欧集团瓦解――以降最急遽的骨牌效应警醒世人,高压及强权管治下的稳定局面不可能千秋万世,早晚会在人民力量面前倒下。
涉及「中东波」的几个国家有3个共通点。一是长期执政,二是政府腐败,三是经济凋敝。埃及、突尼斯和也门为例,当权的最高领导人,都是动辄二三十年连续执政。已逃到国外的本阿里一做就是21年,穆巴拉克到今年刚好30年,中共主席毛泽东由1949年建政做到1976年去世,在位27年,穆巴拉克在位时间比他长。这为第二个特点「创造」条件,长期不受挑战的政权带来政治腐败。第三点则和前两点是因果关系,权力操控在少数人手中,经济资源亦为这些人掌握,财富遂高度集中在皇亲国戚,贫富悬殊极之严重。
倒台政权3共通点
长期执政腐败经济差
上述国家出现执政者长踞高位的原因,大气候是中东在二战之后的局势使然阿拉伯国家与以色列争夺领土,爆发五次中东战争,阿拉伯国家胜少负多,国内激进民族主义抬头,强人政治乘时而起。在一个相对短暂的时期里,强人政治一定程度上可令国家集中力量抵抗外侮。穆巴拉克是空军将领出身,他统治下的埃及便是有类似情。小气候是美国等列强希望中东局势稳定,大笔军援以及政治支持,令这些国家长期由一些符合美国利益的政客掌权。
在发展中国家及地区,强人政治是一种迷思。赞成者认定,一国的民主自由,在抵抗外敌或发展经济的前提下可暂且牺牲,让路给强人政权。这种迷思有其场,是因为六七十年代部分国家及地区的「示范作用」,韩国、台湾的经济发展,便是牺牲当地民主得来的。不过,这些国家及地区,在走过只能在民主和经济发展二取其一的历史关口之后,出现强大的中产阶级,对政治的要求不仅于「吃饱饭」,进而追求政治参与,具体体现在要求开放更大程度的民主空间。
经过40年的强人政治以及民主政治演变,人们不禁要问到底强人政治这种新权威主义产物,是否唯一足以凝聚国民的手段?答案是否定的,以韩国和台湾为例,韩国在军人独裁时代落幕后,民选总统把国家管治得比朴正熙、全斗焕都出色;台湾开放党禁后出现政党轮替,亦是和平过渡,未见流血兵变。这些范例,确实令人们对昔日以强力手段打压民主,从而保住政权的强人政治投以鄙视眼光。
冷战结束
强人政治成过去
「中东波」的形成背景,是由于二战后大国的地缘政治格局,美苏都寻找区内代理人。这些傀儡只是美苏的权力买办,却因两强对峙而苟延残喘。但当冷战已矣而毋须纠结力量抗外敌,当强人政治因为贪污腐败为国人唾弃时,人民一旦起来反抗暴政,这些政治傀儡的利用价值实时变得一文不值。
埃及局势的发展,正正说明这股大潮的必然性。穆巴拉克下台只是时间问题。核心关键是,这会是和平的权力转移,抑或是血腥的流血冲突,须视乎穆巴拉克是否仍然恋栈权位。中东的幕后玩家美国动向亦须关注,华府对埃及反对派领袖巴拉迪的态度颇为微妙,介乎支持和冷漠之间。这是埃及政治多年来的悲哀困局,美国对任何一方的态度,影响这个文明古国的未来。
正因于此,埃及人民在历史关头的取向极为重要。穆巴拉克倘若下台,这必然是埃及人民的抉择结果,美国必须给予支持,因为反对埃及人民的选择,结果必然是美埃关系恶化,美国再难保住其区内战略利益。埃及人民目前面对的便是这极其重要的时刻国家的未来,固然不在于已成黄台之瓜的穆巴拉克,也不是在于仍然观望的美国,而在自己手上。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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