不改变敏感而又矛盾的心态,菅直人政权的对华政策就难以稳定
舆论无端质疑胡主席访美的实际效果,冷嘲热讽中充满醋意
中国外交部发言人洪磊1月20日在例行记者会上透露,中国外交部部长助理胡正跃和日本外务省审议官别所浩郎分别率外交、防务部门有关官员出席了当天举行的中日安全对话。此前有消息称,对话原打算于去年12月下旬举行,后来由于受到去年9月中日钓鱼岛撞船事件的波及而延期。
在对话举行前夕,有不少分析认为,这场迟来的安全对话将会让中日关系加速迎来“春暖花开”的局面。然而,就在中日进行安全对话的同一天,日本首相菅直人发表了题为《站在历史分水岭上的日本外交》的演讲,一方面表示要推进中日战略互惠关系,另一方面又宣称对中国“国防力量的增强与海洋活动频繁化抱有担心”。菅直人政权在对华关系上的敏感而又矛盾的心态依然影响着中日关系,他的这番讲话给刚刚出现一些回暖迹象的中日关系又吹上了一股冷风。
神经过敏的对华焦虑
1月20日,日本首相菅直人在东京发表题为《站在历史分水岭上的日本外交》的演讲。这是菅直人14日对内阁进行第二次重组之后,对民主党新内阁外交政策进行的一次全面说明。
对于日美关系,菅直人在演讲中指出,无论政权怎样更替,日本都应始终坚持并加强日美同盟关系。在中日关系上,菅直人虽然表现出积极改善中日关系的态度,但他也特别提到了中日撞船事件,他说:“我们不能忘记那些还不满20岁的自卫队员和海兵队员在关键时刻为了执行任务都作好了流血的准备。”菅直人在演讲中还称,“围绕海洋权益的纷争近年显著增加,正在成为地区的不稳定因素,对此日本不能无视”,日本将“为防止发生纷争制订海上规则发挥领导力”。
时刻以警惕的心态打量中国的举动,菅直人政府的这种对华过敏心态也“传染”到参加中日安全对话的日方官员身上。日本共同社21日的报道称,日方在安全对话中要求中国进一步提高国防政策透明度,并专门问及下一代隐形战机,中方表示新战机尚在试验阶段,并非“已经拥有”。此外,因时间关系,双方未就朝鲜半岛形势深入交换意见。
清华大学当代国际关系研究院副院长、日本问题专家刘江永对《世界新闻报》记者指出,菅直人演讲中关于中国的内容虽然有积极的一面,但进一步“亲美防华”的思维是在开“历史倒车”,是回到了日本自民党执政时期发展对华关系的老路子上。刘江永对于中日安全对话所能取得的进展不感到乐观,他还对媒体表示,“去年中日钓鱼岛撞船事件发生后,年末日本又变本加厉地推出以中国为主要防范对象的《防卫计划大纲》,这些举动使两国人民之间感情恶化,造成的严重后果不是通过一次对话就能解决,需要日本政府深刻反思,拿出实际行动改正”。 日本政府在去年年底发表的新《防卫计划大纲》中,将中国列为假想敌,强调西南诸岛防御,鼓吹“中国威胁论”。在心理学上有一种“预言的自我实现”理论:如果你真的把中国当作“威胁”,那么也许它就会真正成为你的“威胁”。菅直人政府不时鼓噪的“中国威胁论”恰恰就是其在处理对华关系上的这种“神经过敏”心态的反映,对于中日关系的健康稳定发展来说,这种心态有百弊而无一利。
冷对中美关系改善
对华“神经过敏”的情绪不仅在日本官员中弥漫,也体现在日本媒体的报道当中。近日来,中国国家主席胡锦涛访美的消息占据了日本各大媒体上的显要位置,多家电视台纷纷推出特别策划来报道这一举世瞩目的访问。日本媒体关于胡主席访美的报道呈现出了一个鲜明的特点,报道热度与“冷言冷语”的态度形成了巨大的反差。
日本《每日新闻》1月20日发表了一篇名为《中美领导人搁置分歧上演友好气氛各取其利》的文章。文章称,“美国期望通过会谈来扩大对华出口以创造国内就业,而中国则是想借此机会来显示其作为经济大国的实力”。而在胡主席访美之前,日本一家地方电视台进行了前瞻性的专题报道,节目当中对中美之间所存在的一些分歧进行了逐一解说,数次对中美领导人会谈成果的“效力”提出质疑。该节目中称,胡锦涛主席与奥巴马作为双方领导人在今后两年内都将面临改选,这对于中美关系更长远的未来是个不确定因素。
日本《产经新闻》在22日发表的一篇分析文章与日本地方电视台的报道有着异曲同工之妙。该文章将矛头对准了美国总统奥巴马,称在奥巴马就任总统2年后,“奥巴马热”已经今非昔比,美国国会以及民主党内的支持派系也已经开始“抛弃奥巴马”。其言下之意是,中美元首达成的共识在美国只能停留在奥巴马的口头上和双方所签署协议的纸面上,实际效果可能会大打折扣。 纵观日本媒体对胡锦涛与奥巴马进行会谈的报道,除了一些较为中立的内容,大都是将会谈成果一笔带过,反而刻意强调中美之间一些存在分歧的内容。部分媒体甚至还将报道重点刻意对准一些“反华团体”,试图以此来否定这一次访问的成果。
分析人士认为,从日本媒体对中美领导人会谈报道的热度来看,这一次中美之间的握手对一贯以“美国老牌盟友”自诩的日本产生了不小的触动,而日本媒体言语间随处体现的冷嘲热讽的态度中更含着浓浓的醋意。按照日本方面的计划,日本首相菅直人在今年春季将访问美国,与奥巴马进一步确认深化日美同盟的合作事项。但日本政府在驻日美军普天见基地搬迁问题上与地方政府仍僵持不下,成了影响日美关系的一大不稳定因素,菅直人如何向美国“交代”是个难题。在这样的现实背景和情感纠葛中,中美间这一次的积极“示好”让本来就敏感的日本舆论更有些“如芒在背”的感觉。
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借口“周边事态”日再做军事文章
据日本共同社近日报道,日本政府认为有必要在朝鲜半岛发生突发情况时扩充自卫队对美军的支援,已于1月19日开始研究修改《周边事态法》。新法案的主要内容是把自卫队向美军提供海上补给的地理范围从目前的日本领海扩大至公海,最快将于今秋提交国会审议。
对于修改《周边事态防卫法》,日本防卫大臣北泽俊美稍早前曾表示,为了在朝鲜半岛有事时充实日本自卫队对美军的后方支援,有必要修改该法案。不过,也有报道指出,日本国内存在着对自卫队与美军行使武力一体化的担忧,由于在野党占据参院的多数议席,新法案的前景尚难预料。
有专家分析认为,近年来,每当朝韩对峙加剧或者周边地区出现其他紧张态势之时,日本都会在军事和安全上做出一系列的动作。这种应对东亚地区安全危机的心态有很大的问题。每当危机发生时,日本往往不采取协调缓和的做法,而是煽风点火试图将“威胁”扩大化,以利用危机在安全上扩大自己的活动范围。在当前的情势下,日本修改《周边事态法》的企图有二:一方面是想突破战后国际社会对日本所作出的限制军事力量发展;另外一方面,日美之间在普天间机场搬迁等问题上存有一定的分歧,日本也希望借助外部事态扩大的机会强化与美国的安全同盟关系。
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