北韩炮击南韩延坪岛事件后，美国前总统卡特在11月24日的《华盛顿邮报》发表文章说，没有人能够完全理解北韩炮击的动机。但很可能平壤当局的用意，是提醒世界注意：在决定北韩前途的谈判中，他们应当受到尊重。对美国来说，最终可能在谨慎的外交及避免灾难性的对抗之间作出选择。
卡特的文章摘录如下：如何与北韩有效交往，是美国长期面临的挑战。平壤试图通过炮击延坪岛和核武测试，显示军事能力。将近八年之前，我曾在贵报撰文，谈及北韩主席金日成1994年驱逐国际原子能总署监察员，宣布从已使用过的燃料棒回收钚。当时金日成威胁说，如果进一步加强对北韩的制裁，将摧毁首尔。后来金日成邀请我去平壤，讨论这些问题。他渴望与美国直接谈判，化解北韩核危机。
我和金日成一对一会谈后，美国特使和北韩代表团在日内瓦直接谈判，达成“原则协议”――北韩停止回收核燃料，国际原子能总署恢复监察八年。但布什总统上台后，宣布北韩是“邪恶轴心”，列为潜在打击目标。当有证据显示，北韩违反原则协议，开始铀浓缩活动时，布什宣布停止每月向北韩供应燃油。北韩随即驱逐原子能总署监察员，恢复回收核燃料。平壤后来获得足够的钚，可能制成了7枚核弹。
以后几年中国、北韩、美国、俄国、南韩、日本断断续续举行“六方会谈”，2005年9月达成协议，重新确认美国、北韩1994年“原则协议”的基本内容，包括朝鲜半岛无核化；美国保证互不侵犯；采取步骤达成永久和平协议，取代美国和中国、北韩1953年7月签署的停战协定。但很不幸，自从2005年9月以来，协议并没有取得实质性进展。北韩发展、试验核武装置及中程、远程导弹，军事对抗南韩，使朝鲜半岛局势蒙上阴影。
北韩领导人继续否认南韩是1953年停战协定的参与方，始终坚持和美国直接谈判。自从克林顿政府以来，美国通过参与六方会谈，很大程度上避免了和北韩举行排除南韩的直接双边会谈。今年7月，我应邀再次赴平壤，领回一名获释的美国人，并和顶级的北韩官员进行了直接会谈。平壤方面仍然渴望在美国、北韩1994年协议基础上，实现朝鲜半岛无核化和永久停火。中国领导人对这种双边会谈表示支持。北韩官员对其他前往访问的美国人表达了同样的愿望，最近又允许美国核专家参观铀浓缩设施。1994年协议并不包括铀浓缩问题，但北韩官员明确对我表示，把铀浓缩离心机“摆到台面上”，就是为了和美国会谈。
总之平壤表达了一贯的立场――希望和美国直接谈判；愿意达成结束核武计划的协议；全面接受国际原子能总署的监察；缔结永久和平协定，取代1953年的临时停战协定。我们应该考虑回应北韩的这些诉求。但对北韩来说，最大威胁是得到美国支持的军事攻击，以及改变平壤政体的图谋。于是不管三七二十一采取他们认为必要的自卫行动，就成了北韩不幸的另类选择。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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