2010年9月20日，菲律宾总统就人质事件调查报告召开新闻发布会。9月20日，菲律宾总统贝尼尼奥・阿基诺三世在首都马尼拉召开新闻发布会，正式宣布已向中国驻菲大使馆递交人质事件调查报告副本的消息，同时宣布菲律宾政府将在其官方公报网站上刊登调查报告。新华社发（鲁埃勒・乌马利摄）
菲人质事件定案：仅6人遭行政起诉，高官全豁免
行政起诉：前马尼拉警区负责人、大马尼拉地区警察局局长、 人质事件谈判负责人、特种部队负责人
行政处分：马尼拉市长、菲律宾申诉办公室副主任
训诫：内政部长
逃脱惩罚：内政部副部长、菲律宾国家警察总长、马尼拉副市长、 RMN电台的两位记者、ABS-CBN，GMA-7和ABC-5电视台
4名马尼拉警官遭到行政起诉，2名菲律宾官员遭到行政处分，门多萨弟弟面临刑事诉讼，菲律宾内阁无人获罪――这就是菲律宾政府对于“8・23”香港人质劫持事件的最终处理方案。
针对菲律宾政府的最终报告，香港遇难家属普遍感到不满，尤其是“放生”马尼拉市长林雯洛的决定，令死者家属愤怒。
警官承担全责
阿基诺三世昨日说，根据 “8・23”人质事件调查委员会的报告，他建议菲律宾国家警察委员会对前马尼拉警区负责人马格蒂拜、大马尼拉地区警察局局长圣地亚哥、负责人质事件谈判的耶夫拉和特种部队负责人帕斯夸尔三世正式提起行政诉讼。
此外，阿基诺三世还对马尼拉市长林雯洛和菲律宾申诉办公室副主任埃米洛・冈萨雷斯做出“行政处分”的决定，这意味着两人到目前为止均逃过了刑事起诉，亦即在菲律宾政府看来，两人均不对惨案负重大责任。与此同时，申诉办公室主任梅塞蒂塔斯・古铁雷斯的行政处分有待其接受众议院听证后作出。
阿基诺三世要求司法部加快完结对于门多萨的弟弟格雷戈里奥的刑事调查，这意味着格雷戈里奥可能面临非法持有枪械和劫持案共犯等多项指控。
内阁成员逃过一劫
阿基诺三世的亲信、内政部副部长普诺，以及党内反对派、内政部部长林炳智都被以“人无完人”的名义轻饶，而林炳智只获得“训诫”处罚。
曾被列入应当起诉名单的国家警察总长维尔佐萨也逃脱惩罚。 “最终调查显示，他在当日营救行动中并没有任何不当的举动。”阿基诺三世说。同样以这个理由逃过处罚的还有马尼拉副市长莫雷诺，他曾擅自离开事件处理现场去喝咖啡。
而在原本的起诉名单中，还有两名来自 RMN电台的媒体从业人员，他们当日与门多萨一直保持着现场连线，导致谈判专家的电话一直无法打通，“他们的行为几乎就在违法边缘，但我最终决定不对他们提起诉讼。”阿基诺三世称他这么做的目的就是为了表明“政府尊重媒体的采访自由”。此外，他还对当日进行现场直播的电视台ABS-CBN，GMA-7和 ABC-5做出“宽大处理”。
“家属一直认为，下令拘捕枪手门多萨弟弟的马尼拉市长林雯洛要为惨剧负上重大责任，但最终菲律宾总统只提出对他行政处分，并非刑事起诉，是"放生" 林雯洛，令人失望，会令死者家属更愤怒。菲律宾总统花大量篇幅批评传媒阻碍警方是推卸责任，报告无法令真相大白，毫无意义。”
――遇害领队谢廷骏的哥哥谢志坚
菲律宾总统下令起诉人质事件失职官员
菲律宾总统贝尼尼奥・阿基诺三世11日发表声明，要求对 “8・23”香港人质事件的6名失职警官和政府官员提起行政诉讼。
下令起诉
阿基诺三世在声明中要求国家警察委员会对马尼拉警察局总警司鲁道夫・马格蒂瓦伊、马尼拉市警察局局长莱奥卡迪奥・圣地亚哥、人质事件警方谈判代表奥兰多・耶夫拉和马尼拉特种部队负责人圣地亚哥・帕斯夸尔提起行政诉讼。
阿基诺三世说，人质解救行动现场总指挥马格蒂瓦伊“完全无法胜任”，“严重失职”。
圣地亚哥和耶夫拉将因失职遭起诉；帕斯夸尔遭起诉的原因是“无法胜任”。
阿基诺三世同时要求内政部对马尼拉市市长、人质事件“危机管理委员会”主席阿尔弗雷多・林提起行政诉讼，指控后者在人质事件中应对不当、失职。 阿基诺三世说，总统办公室将对反贪专员署副专员埃米利奥・冈萨雷斯提起行政诉讼并对他展开调查，原因是后者涉嫌失职以及行为不当。
一辆搭载21名香港游客的旅游大巴8月23日在马尼拉遭持枪绑匪罗兰多・门多萨劫持。当晚7时40分左右，菲律宾警方实施突击行动，击毙门多萨，但被劫旅客中8人死亡、2人重伤、5人轻伤。
“豁免”高官
人质事件发生后，菲律宾政府成立由司法部长莱拉・德利马领导的调查与评估委员会。委员会9月17日向阿基诺三世提交调查报告。阿基诺三世先前说，报告交由一个法律小组展开深入核查。
调查与评估委员会在报告中建议对前国家警察总长赫苏斯・贝尔索萨、内政部副部长里科・布诺等12名警方和政府官员提起刑事或民事诉讼。
但阿基诺三世仅要求对其中6名官员处以行政处罚。美联社报道，6人可能遭解职。
贝尔索萨、布诺等高级官员免于起诉。阿基诺三世解释说，贝尔索萨和布诺在人质事件中没有触犯法律。
调查与评估委员会在报告中说，贝尔索萨在人质事件过程中离开马尼拉，存在失职。法律小组认定贝尔索萨判断失误、处理不当，但不建议对他实施处罚。
对于布诺和马尼拉市副市长伊斯科・莫雷诺，法律小组同意调查与评估委员会对两人的看法，认定他们存在过失，但没有建议提起行政诉讼。
另外，阿基诺三世说，国会众议院将决定是否采纳调查与评估委员会的建议，处罚反贪署专员梅西迪塔斯・吉特雷斯。
当面警告
虽然布诺免受处罚，但阿基诺三世说，他已就人质事件中的糟糕表现警告布诺，内政部长杰西・马纳拉斯塔斯・罗夫雷多也挨批评。
“我警告了罗夫雷多部长和布诺副部长，因为他们没能按照我的要求维持高标准的表现，”他说，“我昨晚与他们坐下来谈话。（谈话）结果是他们承诺作出更多专业表现，从自身行动开始。”
阿基诺三世说，菲律宾政府将采取措施加强危机应对能力，总统府正在修订10年前制订的危机应对手册，以帮助政府和警方应对今后可能发生的人质绑架事件或其他危机。
“我们设立了总统局势研究室，以使政府在危机来临时能更协调、迅速地应对，”他说，“同时，我们正在重新评估安全部队能力，看能否提高训练水准和装备。”
批评媒体
在人质事件中，菲律宾3家主要电视台等媒体全程报道，使绑匪可以通过大巴内的电视获悉警方行动，增加了救援难度。
阿基诺三世11日指责2名记者电话采访绑匪，导致谈判人员没能与绑匪取得联系。不过，他没有采纳调查与评估委员会提出起诉3家电视台的建议。
“我们知道电视运营商已采取措施处罚记者，调整紧急情况的报道方案。这些迹象令人鼓舞，表明媒体开始对自身行为负责，”阿基诺三世说。
“我们希望这种不专业的行为不会再现，否则我们可能不得不要求国会通过相应法规以保护公众、安全部队和媒体的安全。”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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