新年伊始，中国似乎就成为了欧洲舆论的讨论焦点。法国《观点》杂志和《外交通讯》先后推出了长篇中国专刊，英国《泰晤士》、《卫报》等报呼吁重新考虑对华新战略，再加上此前欧盟在哥本哈根气候大会问题上对中国横加指责，以及英国籍毒贩阿克毛问题在欧洲炒得沸沸扬扬，这些显示出2010年如何同中国打交道可能成为欧盟的工作重点。
不管从主观上还是客观上看，欧盟确实到了认真考虑其对华政策的时候了。此次金融危机爆发后，世界格局调整加快，中国地位明显提升，“不经意间走到世界舞台的中心”，在应对经济危机、气候变化等重大国际问题上，中国的声音日益重要。而欧盟进入21世纪以来，虽然规模扩大，但由于经济发展缓慢和内部凝聚力下滑等因素，国际地位呈现颓势。中欧发展势头形成鲜明对比，而欧洲国家的对华政策却没有随着双方实力对比变化做出调整。
经过上世纪的两次世界大战，欧洲已经淡出世界权力中心，但欧洲人传统大国的优越感似乎并未因此消失，至今没有或者不愿意清楚的认识到自己的定位。欧洲人似乎可以勉强接受美国的“超级大国”实力和地位，但对于新兴大国的崛起，显然还没有做好准备。中欧关系近期有两次碰撞，一次是刚刚结束的哥本哈根气候变化大会，欧洲人一厢情愿的抛出自己的想法，无视其他国家的利益和要求，俨然以“气候变化领袖”自居，结果打了一场败仗。另一次是在阿克毛案件上，欧洲国家肆意干涉中国的司法主权，结果也是自取其辱。英国网民也表示，“英国必须意识到自己早已不是超级大国，布朗的表态让我们看上去特傻”。中国一贯奉行独立自主的外交政策，不论对方是大国、小国，中国都不会屈服于外来压力，这在国力日益强大的今天更是如此。中欧建交已经30余年，但欧盟的对华政策看上去还是有几分幼稚，难怪欧洲煤体也呼吁“欧洲至今还不知道如何同中国打交道”。
从当前形势看，欧盟调整对华政策也是一个有利契机。这几年欧盟可以说是困难重重，内部一个重要难题就是《欧盟宪法条约》和《里斯本条约》屡遭挫折，外部的一个巨大挑战就是应对新兴国家崛起，内忧外患让欧洲领导人应接不暇。2009年，《里斯本条约》终于获得通过并实施，欧盟终于结束了历时8年的“制宪进程”，如愿实施了机构调整，并诞生首位“总统”和“外长”，去掉了一块心病，这为未来中精力应对新兴国家崛起提供了给予。
还有一个刺激欧洲调整对华政策的因素，就是“两国集团”（G2）概念的提出。美国学者提出这一说法后，随即成为中美关系的热点议题。意想不到的是，中美之外的欧洲对这一概念十分敏感，不难看出其失落感和被边缘化的感觉。欧洲向来视美国为传统盟友，奥巴马上台后也一度对欧美关系充满期望，但此后双方关系的发展并不尽如意，美国对欧洲加强国际金融体系改革的呼吁不屑一顾，欧洲则对美国增兵阿富汗的要求反应冷淡。G2概念的提出虽然没有为中美官方所接受，但也反映出中美关系日益成熟和对国际问题影响力提升，而欧洲则被排除在国际权力核心之外，也不得不重新考虑对美国和中国政策。
欧洲国家调整对华政策正逢其时，但也面临障碍，其中一个根本性问题是欧洲人并不解中国，不解中国的文化、决策机制、思维方式等等。与中欧关系相比，中美关系更为务实、成熟，一个重要原因是美国人更解中国，美国政府高层有多人是“知华派”，智囊更是不乏“中国通”。而欧洲国家领导人对中国解有限，研究中国的学者中能说汉语者寥寥无几。中欧关系要顺利发展，还要从加强交流的基本面下功夫。
欧盟面临的另一个难题是各国对华政策能否一致，这长期困扰欧盟。《里斯本条约》生效后，欧盟外交政策协调性加强，但实质性权力仍然掌握在成员国手中，“总统”和“外长”能发挥多大作用还有待观察。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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