巴基斯坦总统扎尔达里
12月16日晚，巴基斯坦最高法院宣布前总统穆沙拉夫2007年10月颁布的“全国和解令”（NRO）违宪无效，所有在此法令下被撤销案件将面临重审。此举令包括总统扎尔达里在内政府多名高官面临诉讼危机，而高法成为影响巴政局走向重要力量。
“全国和解令”是在美国调停下，由前总统穆沙拉夫制定，目的是为前总理贝.布托回国参政扫清法律障碍。但扎尔达里去年9月担任总统后，将“全国和解令” 范围扩大，3000多件涉及谋杀、贪污、滥用公权等案件被撤诉，受益者共有8041人，除贝．布托、扎尔达里夫妇外，现任内政部长马利克、国防部长穆赫塔尔、巴移民民族运动党（MQM）领导人侯赛因等5名政府部长、3名大使等36名政治家也从中受益。16日高法判决NRO违宪后，巴反腐机关国家问责局17 日就发布命令，禁止涉嫌指控的248人离境，其中包括现任国防部长穆赫塔尔，18日国家问责局还向马利克发出了传票。
未来一段时间，巴朝野内外将围绕涉案者从政资格等问题展开新争斗，巴政坛变数增大，其后继影响集中在以下几点：
扎尔达里去留成焦点。巴国家问责局曾披露，扎尔达里个人财产高达15亿美元，在美、英、瑞士等国都拥有房产，不符合其收入水平。扎也是NRO首席受益者，对扎的处理将成为NRO系列案件风向标。目前巴国上下呼吁扎辞职呼声日高，但扎借助总统豁免权坚称绝不妥协，19日，人民党中央委员会也表态坚决支持扎尔达里，将全力为可能重新开审的案子进行辩护。同时，扎尔达里也放权自保，不仅将核武控制权转交总理，还不断放风将加快修宪步伐，但未来不管扎尔达里自动辞职，迎接指控或利用豁免权坚持对抗，扎都难免贪腐指控，名誉受损，有可能成为弱势总统。
总理及军方地位增强。扎尔达里与美关系亲密、屡次插手军队事物致使军方猜忌，而扎的强势作风及把持总统大权不放又使其与总理吉拉尼关系不睦。当前军方扶植总理吉拉尼同扎尔达里对抗，NRO有可能促使修宪进程加快，从而增强总理及军方左右政局能力。但当前扎尔达里在人民党内部根基牢固，如果扎被迫下台，有可能加剧军方与人民党之间矛盾，从而使得人民党大本营信德省离心倾向加剧，形成旁遮普－信德对抗局面。2007年末贝•布托于此后，信德省就曾爆发反旁遮普骚乱。当前巴已经面临俾路支斯坦、普什图斯坦独立问题的困扰，信德再出乱子势必搞垮巴基斯坦。
高法成政坛重要力量。目前这场NRO风波实质上还是延续多年的司法危机的深化，也是巴基斯坦司法权多年来附属于军权、政权之下的一次触底反弹。特别是首席法官乔杜里坚持司法独立，坚持倒穆，几上几下，俨然已成司法独立化身。3月复职以来，不断借助反独裁之名，频频出手，不仅判穆沙拉夫紧急状态令违宪，更要将其逮捕，此次彻底否定NRO更是让其人气大涨，巴民众也纷纷表示拥护最高法院的裁决，认为这是巴独立62年来最重大的政治事件之一。未来乔杜里还将借助司法问题影响巴政局走向。
美巴关系受挫。一是美巴联合反恐基础动摇。随着奥巴马增兵3万，并宣布撤军日期，巴阿反恐进入微妙期，而且巴目前政局不稳也使其无心专注反恐，一个弱势总统无法承担起反恐职责，巴基斯坦塔利班等武装团伙有了喘息之机，未来反恐有可能暂时停滞。二是美在巴形象更差。扎尔达里是美国一手推举，现在却面临如此境地，美国进退两难。在阿富汗，美国要求卡尔扎伊政府切实反腐，建立廉洁高效政府。在巴基斯坦，美国却推出“全国和解令”，庇护贪腐人员，只求巴保持稳定，全力配合反恐即可。地区政策不同完全取决于美国利益，美国形象越发恶劣。前不久巴当局就拖延向美国人员发放签证就是反美情绪的体现。
反对党静观其变。NRO不仅对人民党是一记重拳，对穆盟（谢里夫派）来说也是双刃剑。局面崩溃对谁都没有好处，而且局面如此糜烂，谢里夫也也很难出面接手。因此谢里夫本人并未对最高法院裁决作出表态，不过他的弟弟、现任旁遮普省首席部长的沙赫巴兹表示，最高法院的裁决将加强法律至上的原则，使追究责任的过程更为有效和透明。其实对谢里夫来说，加快修宪进程，改总统制为议会制，并去掉谢里夫第三次出任总理的法律障碍才是更重要的目标。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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