核心提示：7月30日，法国政府对外透露，根据正在拟定的一项法律，以后法国军队从世界各地解救出的人质将可能要支付一定的费用，以降低国家和军队为解救人质而付出的成本。法国外交人士透露，每次营救行动大概要花费数百万欧元。
今年4月，一艘法国游艇及艇上乘客在索马里海域被劫持。法国政府打算今后对此类被绑架的人质收取费用。
法国政府7月30日对外透露，根据正在拟定的一项法律，以后法国军队从世界各地解救出的人质将可能要支付一定的费用，以降低国家和军队为解救人质而付出的成本，并以此作为他们不听政府警示的“罚金”。
每次营救花费数百万欧元
法国外交部发言人对媒体证实正在制定“救人质要报酬”的相关法律。该发言人表示：“如果人们身处险境，政府不得不救助的话，救援人员的生命也处于危险当中，所以从原则上说，(被解救的人)偿付一定的报酬是合法的。”
法国外交人士透露，营救行动也是需要成本的，这些成本包括海军舰队的出动、空军直升机和特种队员的出击、秘密小分队的训练和针对一些恐怖分子的“贿赂”等，这样下来，每次营救行动大概要花费数百万欧元。
希望新规起警示作用
外交部发言人还表示，这项法律的主要目的是劝阻性的，即希望更多的人听从政府发出的某些旅行警告，不要轻易到一些危险的国家和地区去，从而减少不必要的损失和麻烦。发言人强调：“我们关注公共财政，但是更关注法国公民的安全。”
目前，法国外交部网站上已经更新了他们认为的一些危险地区，其中包括阿根廷、巴基斯坦、也门、伊拉克、坦桑尼亚、哥伦比亚、苏丹和委内瑞拉等国以及秘鲁的部分地区。游客到上述国家旅行前都会收到政府的警告。
英国案例刺激法国政府
该法律草案拟定后，将先行在内阁中讨论。此法规定，在海外营救人质的行动中，国家将负担“所有或者部分”花费，而对人质的界定是“故意将自己暴露在危险中，并且无视政府警告的人”。这就意味着，未来被救出的人质，按照法律规定，有可能需负担部分营救费用。
为防止类似绑架事件发生，该法也将授权法国政府部门可以对那些置政府的警告于不顾、鼓励民众到危险地区的旅行社、海上运输公司、保险公司等采取相应措施。
媒体称，此法规酝酿过程中，正值英国皇家特种部队营救出2006年在伊拉克举行抗议而被绑架的激进分子诺曼·卡姆比尔，但是他被营救出来后，却没有在公众面前向特种部队表示感谢，英国军方对此十分不满。
此事对法国政府影响颇深。有媒体报道称这是促使法国制定类似“救援要报酬”法律的重要诱因。(张乐)
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绑架频发 政府心态起变化
政府对海外营救日渐力不从心;记者如被绑不在需缴费之列
近些年，法国公民在国外遭到绑架的事件呈不断上升的趋势。在过去，法国游客如果在海外遇险，随后被营救，都会以被政府营救为荣。现在，由于法国游客在动荡地区被绑架的事件频繁发生，法国政府的心态也开始发生变化。
专家分析指出，由于海外营救费用日益攀升，法国政府对于在海外营救法国公民开始感到力不从心。这也是法国政府打算出台这部法律的原因之一。
根据这部拟定中的法律，很多绑架事件中的人质获救后都应该缴纳“营救费”。
据报道，去年法国一艘轮船在索马里海域遭遇海盗，约有30名船员被绑架，法国政府为此支付约200万欧元赎金才使他们重获自由。按照该法律，这些被解救出来的人质都将被收取费用。
法国外交部一名官员说，如果这部法律早早获得通过，去年年底泰国局势动荡时期去那里旅游的人就会被劝阻，政府也就不会为接回这些人而花费数十万欧元。
不过，法国官员说，如果被绑架的人是记者，这种情况下记者将会被免予起诉。
法国方面还表示将限制营救费用收取的额度。当被问及在海外被营救的公民是否要偿还政府为他们交付的赎金时，有外交官称，法国政府从不为营救在海外被绑架的公民支付赎金。但据信，法国方面2005年为营救一名被绑时间长达157天的记者曾支付了800万欧元赎金。(颜颖颛)
■ 案例
德国人质打赢“营救费”官司
向被解救人质收费，法国并非第一家，德国与瑞士都有类似法律。德国一名人质在被解救后，由于感觉收费不公平曾将外交部告上法庭，并最终赢得官司。
2006年，32岁的德国女护士维格尔将德国外交部告上法庭，原因是她觉得德国外交部在收取她的营救费的时候收费过高。
2003年，维格尔在哥伦比亚度假的时候遭到武装分子绑架。10周后，她在多方努力下获得释放，并与另外一名同时获救的西班牙人质一起，被当地红十字会的直升机送回了哥伦比亚首都圣菲波哥大。
事后，德国外交部要求维格尔为使用这架直升机以及她从哥伦比亚飞回德国支付12640欧元的费用。而维格尔认为这笔费用太高，遂一纸诉状将德国外交部告上了法庭。
维格尔还在诉状中表示，与其他被解救的德国人质相比，德国外交部的收费”不公平“。辩护律师称，德国前国务秘书克隆伯格一家在也门被绑架，但获救后外交部仅对她收取2300欧元的回国机票费用。
维格尔认为，相比而言，德国外交部对自己的收费过高。
这桩案件曾轰动德国，并引发热烈的讨论。最终，德国柏林行政法庭判定维格尔胜诉。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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