饱尝牛郎织女离别相思苦 北美华人热盼家庭团聚

　　“为了全家在一起，付出的代价太大了”

　　“在美国，最痛苦的就是身份问题。我为了和我老公留在美国，苦苦挣扎了5年。”在弗吉尼亚从事电脑工作的凯茜女士说：“为了在一起，付出的代价太大了。”

　　凯茜2001年旅游到美国，遇到她现在的丈夫陈先生。两人相爱并结婚。陈先生便帮助太太办理配偶移民手续，而后便开始等待排期的大排队。

　　在国内从事IT工作的凯茜最初充满信心，想先读个学位，一来度过漫长的等待，二来更好找工作。不料，开始申请学校并不顺利。为了保持住H1-B学生签证的身份，她在附近大学注册了一个又一个课程，语言、统计、数学、计算机……一边上学，一边补习英语，一边保持学生身份，准备硕士申请。

　　后来，小俩口有了自己的小宝宝，凯茜不得不一边读书，一边照顾家里。直到孩子2岁了，她才终于获得了乔治·梅森大学的录取通知书。这时候，她已经来美国4年多，仍没有获得亲属移民的绿卡。

　　3年前，凯茜终于拿到了绿卡。她现在早已硕士毕业找到了理想的工作。但谈起往事，依然感慨万千。“没有经历过的人，无法体会那时的辛苦与矛盾。有时候真觉得快坚持不下来了，心里很难受。”

　　得知奥巴马政府今年将推进综合移民改革，特别是国会参众两院都在力提“家庭再团聚法案”，她瞪大眼睛说：“真的吗？真能有这么好的事？”“为了获得身份，移民要花费多少无谓的时间和精力啊。这个法案能过关……那简直太好了，我不敢想。”

　　每个“牛郎织女”都有一把辛酸泪

　　和妻子常年分居两国的吴先生看上去一脸疲惫：“唉，这哪像个家啊。谁也照顾不了谁。有时候真想回国算了，可还得再扛两年啊。真受罪。”

　　尽管凯茜付出了5年的时光，但终究是和亲人在一起。更有长期两地分居的“牛郎织女”天各一方。

　　吴先生在马里兰的一家研究所工作。他2005年拿到了绿卡，2006年认识自己现在的妻子并喜结良缘。原本想先办旅游签证把妻子带过来，结果被拒签。无奈只好天各一方。随后，申请配偶移民的等待更是遥遥无期。

　　“怎么办呢，她过不来，只能我跑了。一年两次，新年一次，夏天一次。”年近40岁的吴先生看上去一脸疲惫：“唉，这哪像个家啊。谁也照顾不了谁。有时候真想回国算了，可还得再扛两年啊。真受罪。”

　　更让吴先生发愁的是，自己的小孩也生在中国大陆，要办绿卡也得排队。为了让家人早日团聚，很多移民不甘忍受痛苦的等待，无奈地选择铤而走险“黑”下来。

　　经营生意的周先生从自己来到美国，到把妻子和两个孩子接到美国团聚，用了8年时间。周先生1992年来到美国，1994年拿到绿卡。生活基本安稳后，先把妻子和一个孩子接过来，过了签证期便只能“黑”下来，一家3口努力打拼。

　　另外一个孩子一直由爷爷奶奶照料，原本想申请留学过来，结果被拒签。等到周先生成为公民后，为母子3人一起申请移民，那时候已经是2000年，小儿子在中国已经大学毕业了。

　　“家庭团聚对于移民来说，就是一个巨大的鸿沟，你插翅也难飞。”周先生非常期待能通过家庭再团聚法案，“要是早有这个法就好了。”

　　美国亲属移民，你了解多少？

　　美国是一个移民国家。1620年，102名英国人乘船来到美国，开启美国移民的开端。

　　美国移民法最早1881年制定，1952年美国联邦议会通过了美国移民法案, 此后分别在1965年、1978年、 1986年进行了修订，最后一次修订是1990年。美国移民法的内容包括：入境、居住、入籍、驱逐、难民、避难、签证等。

　　美国移民法体系存在很大矛盾性。一方面，美国是移民创造的国家，不可能关闭国门；另一方面，由于保护劳工利益的片面化，美国力图严守国门。

　　1990年，国会颁布《合法移民改革法案》，被认为是历年来最为宽松的移民法，该法案以合法移民与非法移民为中心，使公民亲属移民不再受配额限制。

　　但90年代后期开始，反移民情绪不断高涨。1996年颁布的《非法移民改革和移民责任法》被认为是具有综合性严厉条款的移民法，带有浓厚的反移民色彩。这种影响一直延续至今。

　　美国移民分为职业移民和亲属移民两大类。亲属移民占移民总比例的65%，一直处于主导地位。自80年代后期开始，政府和国会中，对于如何平衡职业移民与亲属移民一直存在较大争议。

　　一方认为，美国应该重点扩大职业移民数量，因为具有高学历、高素质的海外人才为美国创造财富；而另一方认为，移民法最重要的功能，首先是家庭团聚。

　　亲属类移民分为近亲亲属(Immediate Relative)和优先亲属(Preference Relatives)两大类。近亲亲属主要指美国公民的直系亲属(包括配偶、未成年子女和父母)，不受政府配额限制，不需要等排期。优先亲属为公民的非直系亲属和永久居民的直系亲属，分为4类，受影响最大的为永久居民的直系亲属移民，每年配额只有11万多人，至少要等待5年时间，甚至更长时间。

　　家庭团聚最有可能突破

　　“家庭再团聚法案应该成为综合移民改革的核心。我们的移民法体系20年没有更新了，长期骨肉分离，甚至数十年不能团聚。现在是我们必须纠正这个错误的时候。”

　　5月20日，4位国会议员联名递交“家庭再团聚法”提案(the Reuniting Families Act)。立法者明确提出，确保移民家庭团聚是移民法体系的核心，是美国价值的核心体现。

　　6月3日，参议院司法委员会举行“2009年美国家庭团聚法案”(The Uniting American Families Act of 2009)听证会。这项由一百余位参众议员背书的法案要求消除移民政策歧视，扩大基于家庭移民为基础的亲属类移民，并取消对亲属移民的签证数量限制。

　　一天后，56名众议员递交众议院版本“家庭再团聚法”，为家庭团聚再添一把火。提案的重要内容包括：使绿卡持有者的直系亲属立刻有资格获得移民签证；减少中国、菲律宾等国办理签证的等待时间；扩大份额比例等。

　　短短数周，有关移民家庭团聚的法案在参、众两院相继登场，引起人们的关注。

　　目前，家庭移民占美国移民类签证的65%。受经济危机影响，移民改革倡导者认为年内无法完成综合移民改革目标、实现移民大赦。因此，家庭团聚法案成为最可能实现的重大突破。

　　国会亚太美国领导小组主席、国会议员麦克·本田(Michael Honda)说：“家庭再团聚法案应该成为综合移民改革的核心。我们的移民法体系20年没有更新了，长期骨肉分离，甚至数十年不能团聚。现在是我们必须纠正这个错误的时候。”