2月11日,在美国首都华盛顿,美国国会众议院议长南希·佩洛西就经济刺激方案发表讲话。新华社发
美国国会领导人11日下午宣布,经过两天协商,国会参议院和众议院已就经济刺激计划达成一致。两院经协商决定,将计划耗资削减到7890亿美元。两院最早可能于12日举行投票。
两院出协议
国会两院的谈判从10日晚开始。参议院当天通过经济刺激计划之后,两院就派出代表,就双方不同计划版本展开磋商,以求拿出一个双方都认可的版本,返回到两院再投票,最终送交总统贝拉克·奥巴马签字。
至11日下午,谈判结束。参议院多数党(民主党)领袖哈里·里德召开新闻发布会宣布,两院达成协议,新版本的经济刺激计划花费定格在7890亿美元。
里德说:“我们达成的妥协方案将比参议院通过的议案创造更多工作机会,同时比众议院通过的花费更少。”至于为何能在两天之内就达成协议,里德说,两份议案其实差别不大。
里德说,两院最早可能在12日就开始投票。参议院财政委员会主席马克斯·鲍卡斯说,议案可能在周末获得通过。
一票值万金
民主党人在参议院和众议院都占有多数,但在参议院并未达到确保议案通过的60票。因此,民主党人争取到了3名共和党人的支持。为满足这3名共和党人的要求,民主党人砍掉了计划中大笔支出项目,将其规模保持在8000亿美元之下。参议院和众议院先前通过的方案花费分别为8380亿美元和8190亿美元。
参议院中,支持经济刺激计划的共和党人为来自缅因州的两名参议员苏珊·柯林斯、奥林匹娅·斯诺和来自宾夕法尼亚州的阿伦·斯佩克特。在10日,柯林斯就表态,计划规模过大。
柯林斯当时说:“我不是说该增添或砍掉哪些项目,我的意见是必须控制计划规模。”她说,如果两院妥协后的最终版本花钱太多,下次投票表决时她不会再投赞成票。斯佩克特11日说,他坚持认为,最终计划花费应在7800亿美元左右。
计划内容
新计划具体内容尚未公布,但根据已公布的信息,这份新计划将包含失业救济、食品券、健康保险等对经济衰退受害者的帮助,还包括对地方政府的援助。整个计划金额有大约35%用于减税。预计这一计划将创造350万个工作岗位。眼下尚不清楚,新计划是否包含饱受批评的“买国货”条款。
据报道,为减少花费,新计划将奥巴马给工薪族的减税金额从每人500美元削减到400美元,每个家庭最高减税从1000美元削减到800美元。
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面对经济衰退,美国政府不惜投入巨资拯救金融系统、刺激经济复苏。美国财政部11日发布报告显示,本财政年度从去年10月开始至今年1月,4个月间美国政府预算赤字已达5690亿美元,为上一财年同期的6倍多,超过上一财年全年的4548亿美元赤字。在今年1月1个月间,政府赤字就达到838亿美元。
造成赤字的原因除了投入7000亿美元用于金融救援外,还因为衰退导致税收剧降。美国政府收入在本财年前4个月约为7735亿美元,比上一财年同期下降10.2%.
国会预算局估计,本财年的政府赤字将高达1.2万亿美元,这一预计不包括尚未通过的经济刺激计划。由于7890亿美元的经济刺激计划将在两年内实施,因此不少私营机构预计,本财年美国政府赤字将达到1.6万亿美元。
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