2.充当外交信使
《维也纳公约》还有一个潜在的漏洞:“外交信使在执行公务时将得到接收国的保护。他将是不可侵犯的,不能遭受任何形式的逮捕和拘押。”公约还说:“派出国或使团可以指定特别信使。”
所以为什么不让委内瑞拉驻莫斯科大使交给斯诺登一个外交邮袋,让他送到加拉加斯?从理论上说,斯诺登将作为官方指定的信使得到保护,直到递交了邮袋,而那时他可以在委内瑞拉申请避难。
坦普尔大学法律学教授彼得・斯皮罗认为,这里有一个难题:“外交信使仍然需要签证。我认为指定外国人为信使是不寻常的。这个办法行不通。”
3.逃到使馆
如果有政府接收,斯诺登可以疯狂地冲到莫斯科的一个使馆。由于使馆在法律上是神圣不可侵犯的,因此已经成为许多寻求避难的人的庇护所。不过怎么到使馆,这是个问题。从谢列梅捷沃机场到莫斯科的委内瑞拉使馆有20英里,到玻利维亚使馆更远。虽然从法律上说,使馆派出的外交人员车辆是不得搜查的,但可以被阻止。
即便斯诺登到达使馆,可能也不足以申请避难。与人们的普遍看法不同,从严格的法律意义上说,使馆不是外国领土。正如我的同事尤里・弗里德曼和乔舒亚・基廷去年所说,“这实际上意味着一旦有人在使馆寻求避难,外国政府往往要与东道国商谈逃亡者的命运”。斯诺登可以躲在使馆里,就像此前的许多人一样,但他或多或少会陷入与在机场一样的困境。
4.得到“外交庇护”
在不前往某个国家并在该国领土上申请避难的情况下,斯诺登可以获得“外交庇护”。2012年8月,厄瓜多尔就给予了阿桑奇“外交庇护”。问题是美国不承认这一概念。
在厄瓜多尔给予阿桑奇庇护以后,时任国务院发言人维多利亚・纽兰的办公室发表声明说:“美国不是外交庇护公约的签约国,不承认外交庇护这一概念。”美国只向其境内的人提供庇护。
5.搭乘外国领导人飞机
斯诺登很难到达委内瑞拉,但是委内瑞拉总统尼古拉斯・马杜罗本周正在莫斯科参加一个能源会议,他会秘密地把斯诺登带走吗?马杜罗说:“我们不应考虑斯诺登如何逃离莫斯科机场,而应分析这个年轻人提供了什么信息。如果第二天,这个人坐飞机、坐船或通过其他方式离开机场,这没那么重要。”
当然,在上述各种情况下,斯诺登面临的最大障碍就是俄罗斯如何执行国际法。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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