越南弃办亚运会举国一片欢腾 南京表示要接手(图)

　　国会通不过

　　如果真的能够用1.5亿美金搞定一次亚运会，越南也许不会放弃。但大型体育赛事的政府预算，往往在实际执行中难以把握。

　　2006年卡塔尔多哈亚运花了28亿美金，2010年中国广州亚运花了近20亿美金，即将开幕的韩国仁川亚运至今已花费16.2亿美金。

　　广州2005年向国务院提交的计划中，预计投入资金仅为5亿美金。广州市社科院研究员彭澎表示，剩下的钱，都是广东省和国家财政不断追加的。

　　据魏纪中了解，越南文体旅游部作为政府的代表，曾向质疑者承诺，将为亚运会追加资金。“他们也这样尝试了，但国会一直没有通过。”

　　早在申办阶段，越南奥委会副主席黄永江就曾公开解释，河内亚运会整体支出会达到1.965亿美金，其中政府支出其中76%，即1.5亿美金。

　　2012年赢得主办权后，越南文体旅游部向财政部提交另一个计划，将整体支出改为2.55亿美元，其中96%来自国库。财政部并不满意这个计划，文体旅游部于是再次修改，将总体支出降到1.5亿美元，其中72%来自非政府机构。

　　2014年3月，越南国会下设的文化、教育、青年和孩子委员会专门召开听证会，讨论亚运会筹备工作。参加会议的，有委员会全体委员和越南财政部、文体旅游部、规划发展部等政府部门。按照越南惯例，其国内媒体全程报道了听证会。

　　听证会上，越南文体旅游部提交给国民大会的数字又发生了变化：承办亚运会，政府支出的1.5亿美元，占总支出的28%，这已是支出计划的第四次改动。

　　不断变化的数字让民众不安。越南国会委员黎如进（Le Nhu Tien）说，这给人的印象就是，政府根本搞不清办亚运会需要多少钱。

　　越南文体旅游部给出的预算偏低是为了避免公众恐慌，但这有违该部门职责。“所有关于亚运会的支出都应精细计算。”黎如进说：“否则政府和国会都会被困在一个‘已经完成计划’的假象里。”

　　现实是，越南距离“完成计划”还很远。衡量举办亚运会的性价比时，越南国会参照的是2003年河内承办的东南亚运动会。在河内，十年前为东南亚运动会而建成的场馆，大部分都已被废弃。

　　“体育总局只知道收钱，并不关心场地的永久使用。”越南国会议员阮士强（Nguyen Sy Cuong）说。根据文体旅游局的计划，2019年亚运会将使用2003年东南亚运动会留下的场馆，但无论用什么场馆，在亚运会之后怎么处理这些场馆，都是问题。

　　申亚成功过后，越南宣布：第18届河内亚运会将吸引来自世界45个国家的1.2万名运动员，完成35个体育项目。但这些体育项目中，有很多都是这个东南亚国家从未见过的，比如冰球——位于亚热带城市河内市中心的冰球场馆，已经很久没人踏足。

　　民意难违

　　为了挽回劣势，河内亚组委一直努力筹钱。2014年初，越南文体旅游部从英国申领到一笔2.5亿美元的贷款。

　　在越南文体旅游部的支出计划中，私人资金占很大一部分。亚奥会理事会名誉副主席魏纪中告诉南方周末记者，越南最初只想用招商引资，补足资金缺口。“但招商引资出了问题，最后只能国家追加投入，补窟窿。”

　　随着筹办的推进，政府需要填补的资金缺口越来越多，人民的不安全感越来越强。

　　“越南经济衰落已经让很多居民生活困难，很多公司都倒闭了，人们没有工作。”网民范富海（Pham Phu Hai）在越南媒体Vietweek的评论栏中写道，“在没有更严峻的问题时，在亚运会上花一大笔钱是否值得？”

　　广州外语外贸大学教授林明华曾长期在中国驻越南使馆工作，他觉得，越南一直以来就不富有。近些年，这个国家的通货膨胀率一直高于GDP增长率，高房价、高物价在越南是常态。在河内，市中心5公里半径之内，一套60平方米的房子，最低也要卖到20万美元。

　　舆论也影响了国会和政府的政策走向。越南当地媒体《青年报》批评，政府在做出申办亚运会决定前，没有广泛征求民众的意见。

　　这剥夺了越南民众的知情权。根据越南《新闻法》，越南公民享有“对党的政策发表建设性意见”以及“通过新闻媒介进行建议、批评”的权利。

　　媒体只有通过问卷表达民意。《青年报》的民意调查显示，14，400个接受调查的越南民众中，12，162人对承办亚运会投了否定票。越南其他媒体的调查结果也大同小异：90%以上的民众，不同意政府承办亚运会。

　　“什么都可以调整和改良，但民意确实难违。”魏纪中向南方周末记者感叹。

　　2014年3月29日，越南总理阮晋勇告诉相关机构，已在考虑撤销主办亚运会。越南副主席武德担要求各部门和亚奥会取得联系，指派人员参与制定撤销承办权计划。

　　2014年4月初，世界银行宣布拒绝越南的贷款申请后，越南放弃亚运会似乎已经板上钉钉。

　　进入4月，几乎每个参与亚运筹备的政府部门，都开始发出反对的声音。

　　越南计划投资部部长裴光荣（Bui Quang Vinh）说，他的部门不支持越南承办2019年亚运会。该部副部长阮世芳（Nguyen The Phuong）明确表示：“根本没有国家用1.5亿美元办成一场亚运会。”

　　越南中央经济管理中心前主任黎登营（Le Dang Doanh）说：“现在退出对国家来说是一种耻辱，但是比硬着干好。”

　　民众对放弃主办亚运会的欢迎更为直观，网友“黎文碧”（Le Van Phet）写道：“越南仍是一个贫穷的国家，政府预算应该被用于其他紧急的任务。随波逐流，只会使这个国家更贫困。”

　　在舆论一边倒的背景下，2014年4月17日，越南总理阮晋勇宣布放弃承办第18届亚运会：“越南对承办像亚运会这样的大型体育赛事没有经验，我们并没有准备好。”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/