专家建议，多发展公共球场
对于大量实际存在的违规高尔夫球场，应该如何处理？
严金明认为，总的方针是先调查、后清理、再规范。要按照国务院办公厅《通知》的规定，在清理检查、核实情况的基础上，对已建成并投入运营的高尔夫球场进行规范。国土部门应明确制定用地标准和申请标准，通过听证程序，个案审批。同时，加大对相关监管部门失职渎职的打击、问责力度，才可能从根本上遏止高尔夫球场建设热。
鉴于我国高尔夫运动需求与日俱增，有学者认为，对球场建设宜疏不宜堵。韩烈保说，“我国可将公众球场作为建设的主要方向，以保障运动需求。”
高尔夫业内人士建议，可以将违规高尔夫球场部分地向公众开放，使它们具有公益性质，也可以避免浪费。
日本高尔夫球场管窥（他山之石）
本报记者 于 青
关于日本高尔夫球场的情况，记者采访了日本高尔夫球场事业协会理事大石顺一、事务局长小沼达夫。
数字概观
日本现有高尔夫球场约2400个，每个球场占地面积约100公顷，全部球场占国土面积约0.8%。
日本最早的高尔夫球场，诞生于100年前的神户；建设高峰期出现于日本泡沫经济时期，平均每年有100个高尔夫球场开张。据专家分析，现在日本的高尔夫球场数量，比实际需求多了约1/3。
重视环保
在日本建设高尔夫球场，必须得到所在地区政府许可。无论是建设时期还是经营期间，最重要的条件是保护环境。
申请建设前，投资者要进行可行性调查；待建设开发地区若有珍贵野生动植物或历史遗迹，均不会获得建设许可。即使没有珍贵野生动植物，也要调查生存有哪些动植物，其活动、生长的习性和条件有哪些，且其调查观测和取得数据的时间不能少于两年。在此基础上，才能申请建设许可，取得许可后才能购买土地立项建设。从调查、申请到开发建成，平均需要10年。
日本雨水充沛，但每个高尔夫球场必备3眼水井，以确保绿色植物水分需求。为最大限度减少对人体和地下水的负面影响，有关部门严格审定高尔夫球场用于防治病虫害的专用农药，具有挥发快、沉降少、价格高的特点。
经营艰难
日本的高尔夫球场中，80%经营状况严峻。由于一度急于上马、盲目集资和投资，导致球场供过于求、经营面临困境。现在约800个球场出现财产纠纷而诉诸法律。
香港建高尔夫球场要“过五关”
本报记者 尹世昌
10年来，香港规划部门未批准过标准高尔夫球场，只有5宗练习场获批。在香港建高尔夫球场，要经过规划、地政、康文、民政、水务等部门的严格审批，还要考虑社会意见。
关于标准高尔夫球场的规划申请，香港城市规划委员会近10年来没有接到过。香港土地价格很高，极少有私人愿把土地用来建设球场。
香港有详尽的土地规划，“分区计划大纲”规定了每块土地的用途，所有用地都要严格遵守。
土地规划上，高尔夫球场属康体文娱场所用途。如果有人想在某地区建高尔夫球场，先要查规划图。每个分区规划图都附带一个“注释”，其中规定了土地用途。用途分两栏列出，如果第一栏中有康体文娱场所，则说明规划即是此用途，在此建球场无需再申请规划许可。若在第二栏，则必须向城规会申请。如果没有此用途，则不可申请。
不过，在乡郊地区，即使“注释”第二栏未列有康体文娱场所用途，申请人也可向城规会提出建设临时球场（通常为期不超过三年）。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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