山东蓬莱致12死事故调查:一辆乡村校车的死亡之路

　　涉事幼儿园为市级一类园

　　北青报记者在当地调查发现，雇用涉事面包车的潮水镇四村幼儿园，是一所正规的民办园。在潮水四村有近10年的办园历史。在一幼教网站上，该幼儿园的介绍中提到“由于在幼教工作中成绩突出，1998年至2007年历次被评为‘幼教工作先进单位’，2005年荣获全区‘民办教育先进单位’。”

　　出事当天下午，家长们被通知放假一周。11月20日，隔着铁栅栏门，北青报记者看到幼儿园墙上挂着烟台市教育局颁发的“市级一类幼儿园”的金色铭牌。

　　这是一所12间平房构成的幼儿园，院里铺着草绿塑胶，有大中小班及办公室、保健室、厨房等配套设施。据了解，幼儿园场地是从四村村委会租用的，租约10年，年租金1万元，今年12月31日到期。一名三村的孩子家长介绍，幼儿园聘有3名老师。此前每学期收费1000元，最近刚涨到1300元。

　　园长张女士是三村村民。张女士的三哥称，自从大队幼儿园办黄了，妹妹自己就办了20多年的幼儿园，规模一点点扩大，越来越有起色。由于教得好，附近的家长都愿意把孩子送过来。车祸发生后，妹妹被带走调查，家人都蒙了。

　　张先生曾在车祸现场看到妹妹，远远的。看到那么多孩子死亡，他妹妹哭得伤心，警察在她旁边。张先生的妹夫听闻出事后，腿都软了。旁人告诉张先生，他妹夫回来后情绪低落，曾嘟囔：“那么多娃娃，我连死的心都有了。”

　　除了幼儿园园长，被警方控制的还有面包车车主郭某。他妻子张爱敏作为“校车”司机，在事故中身亡。郭先生的姐夫称，出事后，妻弟病倒，被送往医院输液，病房门口有民警看守，家属未获准进入。

　　家长要签安全责任须知

　　在这起重大校车安全事故再次触及公众痛处后。北青报记者调阅了近年来农村民办幼儿园校车事故的有关数据。有媒体不完全统计，仅2010年至今就发生了50余起校车安全事故，死亡人数接近200人，其中绝大多数是幼儿。

　　2011年，甘肃正宁校车惨案，19名儿童遇难，曾震惊全国。次年，国务院颁布《校车安全管理条例》，对校车标准、提供部门、安全管理等提出明确规定，其中的第五十六条对问责颇为严厉：“县级以上地方人民政府不依法履行校车安全管理职责，致使本行政区域发生校车安全重大事故的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分”。

　　涉事幼儿园的运营状况如何？雇用面包车作为校车是否向上申报过？政府职能部门是否履行了职责而对作为校车使用的车辆进行检查？这些问题，园长哥哥张先生称，自己不知情。园长丈夫则表示不愿接受采访。

　　昨日下午，北青报记者致电蓬莱市委宣传部。新闻科科长高凌称正在开会，其以短信形式介绍了最新进展：3名轻伤儿童中，已有1名出院。但对于记者询问的该面包车何时受雇幼儿园？当地校车配备、检查情况以及道路隐患等问题，该官员表示“相关情况需要再了解一下”。但截至发稿，尚未得到回复。

　　据山东省安监局等部门昨日通报信息称，“事故中接送学生的面包车不具备校车资格，核载8人，事发时载有15人，非法从事接送幼儿园学生活动已有近3年时间；肇事自卸货车超载88%；事发路段尚未启用”。

　　北青报记者注意到，《校车安全管理条例》的附则中明确规定，“县级以上地方人民政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守本条例校车安全管理的规定。”

　　目前，针对这一事故，教育部近日已经发出紧急通知，要求各地教育部门和中小学幼儿园立即全面排查并消除安全隐患。

　　11月22日，关于“幼儿乘车注意事项”的致家长信已经通过宣传展板形式，支在了潮水镇四村幼儿园的院子里。当天下午，老师通知家长们领取教育部门下发的安全责任须知单，并要现场签字确认。

　　有家长告诉北青报记者，家长们坐在签字现场对这个责任须知逐条看得非常仔细。“一个家长盯着责任书看了10分钟，这才签字出门”。她记得，须知上提到入园幼儿当由监护人或监护人委托的成年人接送，需要校车接送的，家长有权利监督园方校车是否手续齐全，还可举报。

　　不过，在这次事故中遇难的11名孩子的家长，已经没机会在这份须知上签字了。11月21日，他们将悲痛写在了白布扯成的一个横幅上：“请还十一位孩子的无辜生命。”横幅缺少主语。究竟谁最应该为这起惨祸负责？遇难孩子的家长们没有想出答案。

　　昨天，山东省政府召开安全生产紧急电视会议，会上山东省副省长张超超会上表示，对最近该省连续发生的两起重大事故，既要追究事故当事方的责任，同时也要追究管理部门的责任。

　　文/本报记者 孙静 供图/CFP