江西永丰县委宿舍拆迁 官员也成“钉子户”(组图)

　　“变味的棚户区改造”

　　永丰县眼下正在强力推行的拆迁县委宿舍楼的行动，是打着“棚户区改造”的名目立项的。

　　2012年9月，永丰县政府网刊登消息称，为切实改善居民的居住环境，进一步提升城市品位，该县正式启动下西坊棚户区改造工程，首期200余户居民将受益。

　　下西坊棚户区改造工程分两期实施。李水生等拆迁户们称，县委宿舍楼就在第一期规划范围内。

　　不过，当地政府将县委宿舍楼纳入棚户区拆迁改造，遭到了居民的广泛质疑。

　　“县委宿舍怎么会是棚户区呢？”李水生说。针对上述疑问，有居民写出行政复议书，要求县政府进行复议，但没有任何效果。

　　在有关部门的描述中，下西坊棚户区被描绘成“脏、乱、差现象严重，木板房密度大、建设年限久、房屋质量差、基础设施不全、治安和消防隐患大”。

　　而高5层、部分外墙被涂成了黄色、前后各砌有三四米高围墙的县委宿舍楼，与大多采用木板结构的棚户区有着天壤之别。虽然建成已有二十多年，但与周边建筑相比，县委宿舍楼仍然显得“鹤立鸡群”。

　　一位要求匿名的居民称，之所以把县委宿舍等住宅区也纳入棚户区一起拆迁，主要是因为对下西坊棚户区的拆迁工作一直进展缓慢，所以有人提出把县委大院、县委宿舍等，统统都纳入下西坊棚户区的改造范围，因为住在县委宿舍的人大都是“吃皇粮”的，要他们搬迁应该没什么问题，而且恰恰就是要通过把县委宿舍拆了，以此来带动下西坊的居民把房屋拆掉。

　　不过，2013年7月国务院下发的《关于加快棚户区改造工作的意见》[国发〔2013〕25号]文件明确指出：“市、县人民政府应结合当地实际，合理界定城市棚户区具体改造范围。禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。”

　　对于为何将县委宿舍楼纳入棚户区改造， 聂建忠称，因为下西坊棚户区与县委宿舍楼挨得很近，不可能分开来搞。

　　“政府无非是想把从我们手里低价征收过来的土地，再高价卖给开发商牟利。”居民称。

　　对于县委宿舍楼土地征收的目的，聂建忠称，该地块日后将建设滨江公园。

　　“除了县委宿舍楼外，将来迁到新址办公后的老县委大楼也会被拆除用来建设公园，让市民有更多休闲的去处。”永丰县城乡规划建设局肖庆敏副局长说。

　　“过低的补偿价格”

　　县委宿舍楼的居民们之所以抵制拆迁，是因为他们认为政府公布的拆迁补偿价格过低。

　　根据拆迁价，县委宿舍楼每平方米评估单价不到4000元。而在距离县委宿舍楼不远的地段，大部分小区的房价却早已超过4000元每平方米，一般商品房每平方米的售价达到五六千元。

　　张小山的房屋在县委宿舍楼2栋。澎湃新闻从他提供的《永丰县下西坊区域房改房征收与补偿安置协议书》上发现，他家被征收的房改房补偿金额，按市场评估价每平米为3548元，面积87.84平方米的房屋评估价为311656元。

　　“很显然，31万元已很难在永丰县城买到一套相同面积的房子。”张小山说。

　　位于南门路的县委宿舍楼与恩江相距不到100米，无论是环境还是地段，在永丰都数一数二。在当地居民中广为流传的是，“宁要南门路的一张床，不要新城区的一套房”。

　　“不分区位、地段、结构等，补偿标准一刀切，我们A类区位与其他区域实行一样的补偿政策和标准显然是不公平的。”一位居民称，在未列入拆迁之前，县委宿舍房屋的市场销售价每平米可以达到5000元以上。

　　按照《中华人民共和国国务院令》[（2011）590号文件]的规定，“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。”

　　“此次房屋征收价格，和周边县市相比，征收价格还略高。如果觉得货币补贴低，那可以选择以房换房的安置方式。”聂建忠说，他们鼓励被征收户选择以房换房， 被征收户可以选择永丰县下西坊区域棚户区改造安居小区的房屋。

　　（文中部分人员为化名）