修建跨省地铁难在哪里
“每天上下班花费四五个小时在路上，反映出燕郊上班族的生活质量普遍不高。”国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹说，每天从住处到工作单位所花费的通勤时间，是衡量居民生活质量的重要指标之一。从国际经验来看，上下班往返时间在80分钟左右应该比较正常。
在丁元竹看来，花费过长时间上班的背后，反映出的是人们追求私有住房的生活及消费观念。“中国私有住房的比例在世界上是非常高的，最近一个数据显示，中国私有住房率能达到81%，而美国只有60%多。这就影响了就业和居住的格局——为了有自己的房子，哪怕到燕郊买房，每日跨省上班也在所不惜。”
丁元竹认为，从交通层面入手，做到轨道交通先行，是解决问题最直接的方法。
据介绍，在欧洲和日本等地，有高密度的铁路网，建成了发达的市郊铁路和城际铁路网，成为沿线城镇居民出行的重要交通工具。而且，发达国家著名大城市的郊区铁路网长度远远超过市区的轨道交通网。例如，东京地铁总长度为320km，而东京都地区郊区铁路网长度达2500km；伦敦市区地铁长度为400km，而伦敦大都市地区的铁路网长度达3500km。
“目前，我国的城际铁路也在加快发展。上海到江苏昆山的跨省地铁已经开通。如果北京和河北进行协商并达成一致，完全可以开通一条城际铁路，把燕郊与北京地铁相连。”丁元竹说。
“潮白河是北京和河北的省界，地铁迟迟不能通到燕郊的背后，反映出的是北京市政府和河北省政府协商的难度。”清华大学建筑学院教授顾朝林认为，这不单纯是城市规划的问题，而是政治协商层面的问题。北京已经把地铁修到远郊区县，修到燕郊也不存在技术上的难度。但燕郊属于北京市以外地区，其中涉及一系列有关修建、运营维护、对周边经济的影响甚至河北省经济布局战略等问题，这都需要两省政治协商。
丁元竹说，如果燕郊的上班族，能在居住区域内上班，是最理想的模式，但这需要政府以空间结构和产业布局调整为手段，优化城市群及城市的功能布局，均衡配置公共服务资源，缓解交通压力。
丁元竹说，就近上班、就近上学、就近购物、就近活动，是世界上的优秀城市当前奋斗的核心方向。政府需要在城市布局与规划上，改变过去城市“摊大饼”的发展模式，多建卫星城，通过卫星城的规划来分散就业教育及医疗资源，使居住工作能够一体化。比如北京大兴的生态城、通州的卫星城等，在这些卫星城创造出一定数量的、有价值的就业岗位。
“我们的城市规模不管多大，如果合理配置土地，混合土地使用，混合建筑物类型，我们的居住与就业相对来说就会就近一些。如果我们很好地配置教学资源，能够实现就近上学，学生的上学问题也会得到解决。”丁元竹说。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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