调查
多数市民认为“要好好管管”
对于打陀螺的矛盾，武汉市民怎么看？记者在汉口友谊路、武昌中北路随机采访了31位市民，22位市民明确表示：爱好打陀螺并没有错，但鞭陀噪音确实很大，影响到了他人的正常工作和生活，这就不对了。市民章先生说，他曾住在硚口天顺园小区，小区里也有一群陀螺爱好者，每天早晚打陀螺噪音很大。今年4月底，社区工作人员挨家挨户上门，给鞭陀者们做工作，持续上门多日后，总算说动了他们。还有市民提出，希望多修一点公共场所，如公园、绿地等，让鞭陀者能够尽量离小区远一点，中间修上小树林或绿化带，兼顾宁静与娱乐。
还有近三成市民对陀螺爱好者表示了理解，他们认为，鞭陀者多半是退休的老人，平时空闲时间本就多，鞭陀的门槛也比较低，“大家应该更宽容一点”。
看法
打陀螺到底应该怎么管
今年3月1日起，依据《武汉市城市综合管理条例》规定，在街道广场娱乐集会噪音，居民可拨打110反映，由公安部门介入调解；而在公园晨练、文娱演出造成扰民的，则可找园林局投诉。
武汉市园林局工作人员介绍，根据《公园噪声管理暂行规定》，城市公共绿地上，禁止打鼓鸣锣、甩鞭等噪声污染大的活动。对于违反规定的个人、团体可处以100至500元罚款。他们一般只是进行劝阻，目前并未真正处以罚款。
有民警表示，小区打陀螺噪声扰民的投诉不少。由于投诉难以构成治安案件，当事双方往往都是老年人，民警处理起来力度也有限。最常见的处理是对当事人做笔录、劝说并训诫等，工作重点是防止事态失控，所以难以从根源上解决问题。
武汉市体育局法规宣传处负责人万敏介绍，《武汉市全民健身条例》明确规定，公民健身不得影响他人的工作和生活。体育局也多次接到陀螺扰民的投诉，他们也专门研究过如何破解。市体育局已着手准备修订相关条例的草案，拟对健身扰民造成恶劣影响的行为，明确规定相应处罚措施。
武汉市风筝协会鞭陀专项委员会，是武汉唯一获批的鞭陀爱好者民间组织，拥有注册会员197人。该委员会副主任刘楚财称，所有加入该委员会的鞭陀爱好者，入会时都会被要求在打陀螺时不得扰民。对于那些没有入会爱好者，他们也没有约束力。该委员会主任高伟说，目前全市约有6万人在打陀螺，有人在自己锻炼的时候会考虑他人的感受，也有部分人没有考虑这些。同时，由于很多小区周边没有合适的场地打陀螺，居民只好在小区内打，造成一定程度的扰民。“其实，现在打陀螺不仅是一种锻炼方式，更发展成城市的一种市民广场文化，如何避免锻炼身体和扰民之间的矛盾，需要政府在场地规划与建设、打陀螺者对于时间和场地的选择等方面，进行综合考量。”
链接
居民公约让社区安静下来
百步亭对治理健身噪音有着一套较成功的模式。该集团党办主任张继涛介绍，百步亭每个小区都有小广场，以前打陀螺噪音扰民的投诉很多。
去年开始，百步亭发放了几万份调查问卷，由业主共同决定是否要整治噪音问题。结果显示，70%以上的业主要求整治。经反复征求双方意见，最终于去年7月出台了《百步亭社区居民环境噪音控制公约》，规定居民健身时必须严格控制音量，并组织8名工作人员专门到各小区检查。公约出台后，基本上没有出现打陀螺扰民现象，居民投诉也大幅下降。
华中师范大学社会学教授梅志罡认为，治理首先要从制定标准开始，相关部门首先要制定一个科学的噪音标准，包括允许噪音的大小、时间及场地。“如果没有标准，执法就无从下手。”并且，可以发挥居民自治组织的作用，让小区的热心居民参与到噪音治理中来。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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