财政医疗救助不敷所用
2012年7月，清苑县民政局局长辛凯亮就接到东臧村干部为郑艳良办理低保户的申请。
当年10月，该局开始为其发放每个月91元补贴，今年6月起涨至129元。
该局股长刘文新介绍，根据规定，2012年年收入低于1300元的农民才可办低保，今年涨为2300元。郑艳良并未达到该要求，但考虑到具体情况，最后仍为其办理。
“成为低保户后才能享受医疗救助”，刘文新说，低保是郑艳良可以得到后续一系列医疗救助的基础。
在《清苑县城乡医疗救助实施细则》里，记者注意到，低保户可享受农村医疗救助基金，其参加合作医疗的个人缴费，也不需要自己承担。城乡低保户在乡镇定点医院，按自己承担医疗费30%的比例救助，县级为20%，市级10%。
也即，郑艳良自己承担的7万元医疗费用，可通过医疗救助基金获得救助7000元。
“是很少，但比没有好”，刘文新说，这已是县民政局所能做的极限。
清苑县现有享受医疗救助基金的对象16000人，占清苑县人口的2.7%，而每年的补贴资金只有200余万。
辛凯亮说，每年的费用根本不够用。
清苑县民政局出示的医疗救助基金使用清单上，2012年全年救助1530人，使用费用190万;2013年截至9月，已救助1047人，使用基金106万。
这些还不包括为16000多名低保户缴纳的合作医疗费，“每年都超，财政资金紧张，也只好硬着头皮去求”，辛凯亮认为，这是目前农村医疗救助的现实，财政对医疗救助的补贴是有限的。
“还是得依靠社会力量”
郑艳良自己锯完腿后，在邻居帮助下，他给当地广播电台打了一个电话，他说希望有人帮他，给他安两个假肢。
媒体蜂拥而至，郑艳良收到了全国各地的捐款数万元。
当地官员们面对记者的采访承认他们面临一个尴尬局面：一方面，他们不想这种极端残酷的自救发生在自己辖地;另一方面也认为，媒体关注或许可以解决当下农村医疗救助面临的资金短缺。
清苑县一名官员私下对记者表示，农村大病却没钱医治的人数太多，在官方提供帮助有限的情况下，他们愿意媒体介入，但同时觉得“还是得依靠社会力量”。
声音
医院越好报销的费用越少，合作医疗目前只能满足农村居民基本的看病需求，大病和患病的费用很难保证。对农村居民，稍大点的病，除了报销，自己还得再花几千元，他们肯定承受不了。
——清苑县合作医疗管理中心办公室副主任侯宝峰
本版采写/新京报记者 林野
河北男子因无钱手术自己在家中锯腿
10月10日，有媒体报道“河北清苑县臧村镇农民郑艳良因没钱做手术，在家自己锯掉患病的右腿”，此事引起社会广泛关注。保定市清苑县宣传部负责人随后证实该事属实。郑艳良的锯腿事件在网络曝光后引发不少关注，不断接到来自各个媒体和爱心人士的电话。摄影|冯中豪/CFP
河北男子因无钱手术自己在家中锯腿
郑艳良演示自己锯断右腿的过程。摄影|冯中豪/CFP
河北男子因无钱手术自己在家中锯腿
郑艳良锯腿后骨头残端暴露。摄影|冯中豪/CFP
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