但是总的发展趋势是以原始的野蛮、落后、残暴向着文明、慎刑方向发展。
原始社会的舜禹统治的时期确认不少有关处罚的习惯。
《尚书-舜典》载有:“象以典刑,流宥五刑。
鞭作官刑,扑作教刑,金作赎刑。眚灾肆赦,怙终贼刑。钦哉! 钦哉!惟刑之恤哉。”
当时的处罚习惯,将贪赃(墨)行为与劫掠(昏)杀人行为并列,一并处罚。
体现了当时的社会已经注重对行政人员的整治和管理,严厉制裁渎职、贪污行为。
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