雪灾激发“狼性” 补偿机制有名无实
牧民说，内蒙古多年不遇的大雪是祸患的起因。这个冬天，仅在呼伦贝尔市，受灾草场面积就达9600万亩，牧草掩埋程度达90%，低温酷寒天气也比往年提前了半个多月。
“常在附近活动的那几个家伙最近瘦得皮包骨，走路直打晃，看着真挺可怜。”陈巴尔虎旗海拉图嘎查牧民陈会民说，正常情况下，狼不会侵犯有人看管的羊群，但去年冬天以来的大雪让它们无处觅食，要想生存下去只能靠铤而走险偷袭羊群。
陈巴尔虎旗东乌珠尔苏木牧民额尔敦乌拉告诉记者，前些年内蒙古曾开展过轰轰烈烈的灭狼运动，导致狼的数量急剧减少。但在狼被列为国家重点保护动物后，公安边防部门对猎狼的行为予以了严厉打击。由于不能再实行捕杀，牧民只能用加高羊圈、设放假人、饲养大型犬、燃放烟花爆竹、焚烧驱狼香以及安装驱狼灯等多种方法应对狼袭。
记者在采访中发现，目前内蒙古各地还没有出台完善的相关补偿方案，多数情况下，损失还得由牧户自己埋单。
“羊被狼咬死了就自认倒霉呗！”牧民张玉荣表示。淳朴的牧民很少有人知道，国家早就出台过相关的法规。
《中华人民共和国野生动物保护法》的第14条规定：“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。”
一位地方干部表示，当地政府目前还没有设立专项补偿资金，因此只能从其他渠道帮牧民“补”回一定损失。
狼灾的实质是黄羊数量锐减生物链受损
在陈巴尔虎旗委书记高看来，加速生态建设和建设优质棚圈是减少狼患的关键。“生态治理好了，狼侵扰牧户的次数就会减少。棚圈坚固，狼就进不去了。两方面相结合，才能治标治本。”
“无论生态如何恢复，‘狼吃羊’的本质都不会改变，狼与羊的故事肯定还要继续下去。”内蒙古自治区林业监测规划院长期研究草原生态问题的陈蓉伯表示，在生物链中，真正与狼相对应的“羊”其实应为黄羊。若想让牧户少受损失，进一步增加野生黄羊的种群数量才是根本之道。
陈蓉伯说，由于人类活动严重扰乱了黄羊的迁徙路线，导致黄羊种群数量急剧减少，质量有所下降，从而使生物链中的“狼羊”数量严重失衡。
“正常情况下，狼的行动轨迹始终与黄羊的迁徙轨迹保持一致，因为现在内蒙古的黄羊太少，狼就只能改为袭击家羊。”他表示，从这个角度来看，雪灾只是表面现象，生物链受损才是闹狼灾的根本原因，频发的狼灾实为人祸的延续。
记者从多方了解到，边境线和牧民草场围栏的阻挡以及人为的驱赶，都是黄羊种群数量减少的重要因素。
为尽量减少边境围栏对野生动物的影响，我国在边境线上已开辟了多条生态通道，但相关专家认为，数量仍远远不够。“毕竟黄羊和人的思维方式差异很大，即便留了通道，多数黄羊可能也无法找到，这个难题仍亟须破解。”陈蓉伯说。
此外，由于黄羊群对草场的破坏较为严重，许多牧民对它们都存在防范心理。为防止草场遭到破坏，一些牧民或单位会经常驱赶它们，“过街老鼠”般的境遇让黄羊只能进一步缩小活动范围，处境十分尴尬。（记者 邹俭朴）
相关新闻：
疑问：狼群袭扰牧民牲畜 由谁补偿尚无明确说法
比如《野生动物保护法》规定"（损失）由当地政府给予补偿，补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定"，内蒙古制定的实施办法规定"造成损失的，由当地人民政府予以补偿"，到底地方政府是哪一级，法律没有作出明确的规定，没有操作性。
困局：狼群咬杀牲畜 牧民拿保护动物无可奈何
比如《野生动物保护法》规定"（损失）由当地政府给予补偿，补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定"，内蒙古虽然深知野狼给牧民带来了巨大的损失，库甫边防派出所还要对牧民群众进行宣传教育，帮助他们了解国家政策、边境法律法规和动物保护法等，提醒他们不要擅自打狼。这些动物保护行动得到了牧民的支持。
应对：政协委员建议补偿"狼吃羊"牧民的损失
他认为建立野生保护动物造成人身伤害和财产损失补偿机制，政府以补偿的方式对群众保护动物的行为予以鼓励。对在依法划定的区域内放牧的牲畜、种植农作物、生产生活设施等造成伤害或损失，政府给予补偿保护农牧民的合法权益。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|
SinoCa.COM All Rights Reserved.