政府想免费征地 村民无奈水泥上种红薯抗议(图)

食堂工地就被红薯藤所覆盖

　　广东化州用空白协议租地70亩建校造教育强镇，村民钢筋水泥上栽红薯

　　南方农村报12月22日报道:12月15日一大早，梁海(化名)开车从广东化州同庆老家驶向工作地东莞，提前结束了2个月的假期。半月前，梁海刚从东莞请假回家。

　　11月27日上午，在东莞上班的梁海听父亲梁成养说，家中有0.3亩水田被同庆镇政府“抢去修学校”，不仅没有征地补偿，去施工现场理论时还被“拉到派出所坐了6个小时”。

　　“岂有此理！”接到消息后的梁海顿觉火冒三丈。经过一番思量后，梁海向单位请了2个月假，决定向政府“讨个说法”。

　　钢筋水泥上栽红薯

　　其实，觉得心中窝火的除了梁海一家外，还有同村的大部分村民。与梁海一家直接与政府交锋不同的是，其他一些村民以黑色幽默的方式向政府宣泄内心的不满。

　　12月12日下午4时许，同庆镇同庆居委会同庆圩村的10多位村民，在位于金岗垌(地名)的同庆联中食堂工地上进行一场特殊的栽种。

　　10多分钟后，食堂工地就被红薯藤所覆盖。不足一尺高的水泥墙上堆了许多抔泥土，泥土的中央插上了红薯藤，食堂的钢筋上也缠满了红薯藤。

　　当然，对于在钢筋水泥上种红薯，村民并不指望能有收成。正如一位村民所说，“都到了红薯收获的季节，种下还有什么用？”尽管如此，村民还是期望这一效仿政府“明知租地建房违法而继续修建”的做法，能向政府传达“这块土地是村民口粮田”的信息。

　　事实上，自11月底这块占地近0.6亩的土地开工建设以来，村民就多次到工地进行阻拦。但是，食堂的施工不仅没有停下来，反而还在政府的保护下日夜长高、成型，到工地讨说法的梁成养则前后两次被警察请进派出所。

　　“一去就是五六个小时，去了就坐在那里，(警察)连理都不理。”70岁的梁成养认为，警察的这种做法是在给自己下马威。而在笔录上“签名”更让梁成养忧心忡忡，“我一个字都不认识，他们笔录上写什么，我一点都不知道。”

　　据梁成养介绍，他从未见过征地批文，也没有收到征地补偿。至于镇中心小学提供的每亩每年500市斤稻谷的租金，也被他断然拒绝了。

　　假冒村民签名租地

　　“没听说谁反对啊！”在同庆镇党委委员董波和同庆中心小学李校长的眼中，租地建学校是征得村民同意的。随后，李校长向南方农村报记者出示了一份有大量“村民签名”的《租用土地协议书》，租地主体是同庆镇教办（现为中心小学）。

　　“大多数签名都是假的。”对于李校长的说法，梁海当面进行了反驳。据梁海介绍，他和家人从未在协议上签过名，但一家9口的名字却全部出现在协议上。

　　“签名是被逼的，不是用计生威胁就是不让小孩上学。”时任同庆圩村小组组长的黄玉芬向记者证实，2003年时他就是在被罚了5000元的计生款后才签名的。

　　“协议都是空的，怎么会有效呢？”梁海除了否定“村民同意租地建学校”的说法之外，还对协议本身提出了质疑。记者发现，协议上除了载明租地期限为“2003年7月15日至2053年7月15日”外，土地面积、四至范围等都是空白。

　　“当时规划是70亩，他们都知道的。”对于协议留白之事，李校长进行了解释。

　　“到底有谁知道啊？”对于李校长的解释，同庆圩4组组长李尚荣反驳道。据李尚荣介绍，自1985年担任组长至今，他从来没有参加过租地建学校的任何会议，也没有在协议上签字。4组被占了8亩土地，组里没有收到过一分钱租金，但“不清楚村民个人有没有收到租金”。

　　“政府这样做既违反了国家法律，又损害了村民利益。”有村民给南方农村报记者算了一笔账，按照每年每亩500斤谷计算(每斤8毛钱)，50年的租金才2万元，这比现在每亩2.21万的最低征地补偿还少2000元，70亩水田就要少14万元。

　　新校延期两年完工

　　“租地建学校是不合法，但合情理。”化州市国土资源局副局长李志伟告诉南方农村报记者，目前化州其它地方也存在租地建学校的情况，“这是贫困地区发展教育必不可少的一个过程”。

　　对于李志伟的说法，李校长深有感触。从2003年开始，他就一直为建设新的同庆联中筹资而四处奔走。

　　据了解，2002年12月，广东省教育厅、财政厅联合下发了《关于加快我省中小学布局调整工作的通知》。通知称，将用三年时间基本完成中小学布局调整，使学校办学水平跨上一个新的台阶。

　　文件的出台不仅意味着大批配套资金的到来，也预示着提高教学水平的机会。作为化州市乃至茂名市教育强镇的同庆镇，自然不想错过这个机会。

　　“谁主动，谁就能争到资金。”同庆镇政府一位领导称，布局调整后，同庆不仅可以优化教育资源，还可能跻身省教育强镇。

　　2003年初，同庆镇人大通过了撤并辖区内四所规模较小的初中，合并为新的同庆联中的人大议案。在这份议案中，一所占地70亩、投资近2000万、可容纳1500多人就读的初中，将于4年后的2007年完工。

　　然而，同庆联中的施工进度并没有按计划如期进行，直到2007年底，同庆联中仅建好了新教学楼的第一层。

　　“政府缺钱。”作为工程的负责人，李校长指出了工程进展缓慢的主要原因。与此同时，同庆联中的现状也引起了化州市政府和茂名市政府的关注，两级政府的领导先后莅临现场考察。

　　随着时间的推移，部分配套资金逐步到位。迄今为止，同庆联中共收到省财政危房改造和布局调整两项共187万专项资金，和化州市危房改造和布局调整配套两项共240万元。

　　李校长称，为了及早建好学校，镇中心小学和镇政府还向社会各界筹集了93万元资金。

　　“有了这些钱，我们就可以保证年底学生入住。”据李校长介绍，目前学校已建好教学楼和学生宿舍，加上正在建设的学校食堂，到年底学生就能入住。

　　新学校的落成，也被当地政府视为缓解辖区内初中生严重流失问题的举措。李校长称，目前四间中学初一学生共有400人，初二为250人，而初三只有100多人。

　　政府表态要征土地

　　“现在绝对不能停工，这是搞公益事业，村民应该支持一下。”据同庆中心小学一位工作人员称，李校长为筹钱的事四处奔走，经常犯病，“如果不是搞公益事业，早就放手不管了”。

　　“搞公益事业谁都支持，但不能损害个人利益。”对于搞公益事业的说法，梁海提出了不同意见，“捐款可以，但政府该给村民的钱还是要给。”

　　据83岁的同庆圩村民黄郁芳介绍，1993年政府修建镇农贸市场时征了村里的70多亩土地，至今还有2成征地款未付。

　　“地迟早要征。”同庆中心小学一位工作人员称，学校也盼望政府及早征地，这样学校就不仅不会和村民产生矛盾，每年还可以省下1万多元的土地租金，也不会面临上级教育部门的处罚(该校用义务教育经费交土地租金，此做法违反政策规定)。

　　该工作人员还透露，化州市政府领导来现场考察时也称“要征用土地”，但未透露征地时间。

　　“何时征地，如何补偿，有没有社保？”对于政府征地的口头承诺，村民已不敢相信。

　　“有没有资金是一回事，但教育应该由政府来办。”梁海认为，租地办学实际上是政府将应尽的责任推到农民身上。但是，梁海也不想背上不支持公益事业的骂名。12月15日，与政府协商未果后，梁海回到了东莞。