需要最高领导批准的文件,向来是最重要的文件,中国军队中当然也是如此。
今年,中国人民解放军启动最大规模改革,政知局发现,“经中央军委主席习近平批准”的各类大文件几乎是今年军内重要事项的集合。
无论是部署方向还是开展清查,抑或是建章立制,回看这些文件,尽管大多并未指名“军改”二字,然而整治与改革的信号已经伺伏其中。
这15份主席批件要传达到每名军人
内部人士告诉政知局,“凡是经中央军委主席批准的文件,都是必须传达到每一个人的”。中央军委主席批准的文件也必然是涉及全军的、重大的事项和通知。
一般经中央军委办公厅呈送批准后,文件根据需要传输到一定级别的单位。例如,要求传达到团一级单位,则团一级单位拿到一份批阅件,然后再通过多种方式组织大家学习、传达。
今年1月,军报头版刊文强调 “贯彻军委主席负责制”。文章称,中央军委实行主席负责制,有利于军委主席对全军实施集中统一领导和高效指挥,有利于加强军委班子自身建设和高级领导干部教育管理,有利于全军全面准确、及时有效地贯彻落实军委主席的决心意图和决策指示,确保政令军令畅通。
此后这一年里,政知局根据公开报道的内容梳理统计,“经中央军委主席习近平批准”的文件共有15份,分10次下发。
那么,在这改革之年,变化之年,中央军委主席习近平到底都批准了哪些影响军队未来的政令军令呢?
年初批“整顿”与“法治”计划书
1月7日,经中央军委主席习近平批准,总政印发《二0一五年全军主题教育活动和专题教育整顿的意见》,1月份开始,贯穿全年。
通俗点说,这相当于部队2015年政治工作的年初计划书和任务书。长期以来,在中国国家经济实力不断提升的背景下,中国军队的装备、动员和管理等能力也都有提高。不过,军队内部存在的腐败、机构臃肿、军政令不分等问题,让中国军队的形象和战斗能力受到某种质疑。
习近平批准的这份《意见》把部队存在的问题细化出10个方面,分系统分领域开展全军干部工作大检查和干部系统作风整顿、财务检查整治、训风演风考风整治、行业风气整治、“五多”问题整治、清房清车清人整治、基层风气整治。
1月10日,经中央军委主席习近平批准,四总部又联合发出《通报》,对全军和武警部队33个依法治军从严治军先进单位予以表彰。依法治军从严治军重在“法”字上面,对于这一战略部署,今年伊始,部队就通过树立榜样的方式再予以强调。
一个多月后,经习近平主席批准,中央军委又印发了一份《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》,其中提到,构建完善中国特色军事法治体系,形成系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系,提高国防和军队建设法治化水平。
批准开展资产的专项摸底与大清查
《意见》下发后,革除积弊的系列专项整治就逐一展开了。政知局(微信号:bqzhengzhiju)发现,一共有四份经中央军委主席批准的文件与专项清查和整治相关。
1月15日,经中央军委主席习近平批准,总政、总后、军委纪委联合发出通知,决定利用两年时间,在全军和武警部队组织开展经济适用住房建设项目专项清理整治,解决住房建设管理中存在的遗留问题。对于房地产的清理整治用时比其他方面相对长,可以看出是要伴随着军改一同进行下去。
与房地产相关的,6月15日, 经中央军委主席习近平批准,从2015年6月至2016年1月,在全军开展工程建设项目和房地产资源管理专项整治,集中纠治计划外工程、“三超”项目、擅自建设楼堂馆所和办公用房超面积等6类突出问题。
针对部队的钱袋子,2月11日,经中央军委主席习近平批准,中央军委办公厅印发《全军财务工作大清查实施方案》,计划利用一年时间,对全军2013年度和2014年度各项经费收支使用管理情况进行全面清查。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/