媒体解读:中国赴马里维和部队为何不去救人质?

　　（四）中国维和部队能不能出动去救人质？

　　我个人认为，不能。

　　最重要的障碍是法理上不通。维和部队法理上是联合国的部队，其行动必须接受联合国的指挥和命令。通俗地说，联合国安理会和马里特派团不下命令，哪个国家的维和部队也不能擅自行动。

　　而联合国在此次人质事件中，并不是解救行动的主导者，也没有得到马里政府的同意和请求。安理会授权中国维和部队参与人质解救的可能性不大，没有这个授权，中国维和部队不能擅自行动。不要说你在千里之外，就算是你在跟前。

　　国家状态下的军事行动，真不是军队一家的事情，而要受到政治、外交因素的节制。在一个主权国家不同意，你能随便派部队在人家的国土上行动？以保护侨民的名义？百年前帝国主义在中国确实干过。

　　除了这个原因，其它的困难我看都不重要，大约是4、5年前，中水电公司29名员工在苏丹南科尔多凡州141“和平之路”公路营地遭“苏丹人民解放运动（北方局）”武装劫持，也曾经轰动一时，中国在苏丹也驻扎了一支维和工兵分队。但是最后的解决途径，还是通过外交途径，由苏丹政府军派出特种部队进行解救。

　　不过有一种情况例外，那就是如果劫持的是联合国人员，不论是军人还是文职或雇员。从一份联合国的内部通报可以看到在马里的劫持事件中，涉及到了联合国人员。

　　联合国主要采取了两个动作：一是告诫联合国被困人员反锁房门，等待救援。二是派出了维和警察，“协助配合”马里政府军的行动。

　　从这一点可以看出，联合国不是主角。

　　（五）那为什么法国人可以说干就干呢？

　　历史渊源和前提我已经讲过了。从现实来看，法国在马里驻扎了3500多人的步兵旅，其中包括赫赫有名，号称在过去一百多年一直在打仗的外籍军团，还有鱼鹰和武装直升机，具备强大的空中突击和地面进攻能力。这个步兵旅也部署在加奥地区，离中国部队并不远。

　　然而这并不是最重要的，最重要的还是法理问题。法国部队虽然也是以维和部队的名义去的马里，但是，他是由联合国授权的单边维和行动，并不隶属于马里特派团，而是完全自主开展行动。

　　通俗地说，他是拿到联合国的授权后，才去的马里。

　　从表象上看，法国的“维和”和包含中国、孟加拉等多国部队的马里特派团比较，多了很多权利。比如：法国军队在马里直接参加作战，帮政府军打反政府武装。法国人的作战支援、后勤保障和作战行动都是独立的，跟特派团没有任何关系。法国人的行动自己和马里商量好了就行。法国人也不花联合国的钱，自己出钱养自己的部队，甚至是不佩戴联合国的标示，不戴蓝色头盔。

　　更直白地说，法国人派出部队去马里，就是为了延续和保持他在马里曾经的辉煌和今天的利益。何况这一次在马里的袭击和劫持事件，本身也是冲着法国去的。

　　所以，当事件发生以后，马里当然也会首先向法国人求助，法国人也必然会乐意来当这个带头大哥。

　　至于有报道说，有美国特种部队参与了人质解救。我向几位专业人士求教后都觉得不应该。美国人在马里和周边国家没有驻扎部队，马里也不是美国人的势力范围和关注对象，哪里冒出来的美国特种部队参与解救呢？远程投送不可能这么快啊。

　　分析来分析去，大约有一种可能，那就是美国驻马里大使馆也许会有几个人规模的特工小组，派出两三个人，当然也叫美法联手行动。——不过这只是猜测。