中国建岛速度惊人:一个南沙人工岛造价约736亿

　　菲越抗议连连

　　人工建岛，然后驻军，对于越南而言，已形成一个成熟的套路

　　越南在南海的填海活动更早。有业内专家在接受媒体采访时坦言，“从越南来说，他们早就动手了，而我们中国，在这些地方进行填海作业时间已经是非常晚了。”据媒体报道，目前越南在西礁分三处建有一座灯塔和六座礁堡，驻军规模约有两个排以上。

　　在中国积极动作的急迫情况下，菲律宾也坐不住了。菲律宾媒体《菲律宾每日问询报》近日刊登社论文章，愤怒指责中国在“菲律宾专属经济区”的造岛行动违法，即便最后造岛成功也不可能帮助中国扩大专属经济区。

　　菲律宾指出，中国的造岛行动违反了联合国海洋公约。因为上述提及的岛礁都在菲律宾的专属经济区内，故菲律宾有权在该岛礁“对人工设施进行建造和使用”。

　　菲律宾称，中国的造岛行动还违反了《南海各方行为宣言》，中菲等数国都签署了这一宣言。该宣言承诺“保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其他自然构造上采取居住的行动……”然而，中国的行动显然背叛了这一宣言。

　　华东政法大学国际法系教授管建强在接受《国际金融报》记者采访时说道，按照国际法，确定领土归属是海洋划界的前提和基础。菲方提出的仲裁事项必然涉及相关岛礁主权归属，而领土主权问题不是《联合国海洋法公约》的解释和适用问题。因此，在中菲岛礁争端悬而未决的情况下，菲方提出的仲裁事项不应适用《公约》规定的强制争端解决程序。

　　“更何况中国政府于2006年已经根据《公约》第298条的规定提交了声明，将涉及海洋划界等争端排除在包括仲裁在内的强制争端解决程序之外，菲方的仲裁主张明显不成立。因此，中方拒绝接受菲方的仲裁要求，有充分的国际法根据。”管建强认为，从严密的法律角度出发，中国造岛的行为并不会增强中方对该片海域的主权声张，因为只有真正的岛屿才赋予一国领海及专属经济区。相反，人工岛不能与真正的岛屿相提并论，所以无法让一国拥有专属经济区。即便造岛成功，这个人工岛本身才是中国拥有的。

　　菲律宾之所以屡屡生事，敢于对中国如此赤裸裸地挑衅，不断上演类似的挑衅闹剧刺激中国，完全是菲律宾依靠美国撑腰、仗势欺人而低估中国的原因。对于这一点，中国要持有清醒的认识。中国外交部长王毅近日针对南海岛礁建设说，中国不会像有的国家那样跑到别人家里去搞“违章建筑”，也不会接受在自家院里施工时被人指手画脚，“中国在自己的岛礁上开展必要的建设，不针对也不影响任何人”，只要是合法合理的事情，就有权利做。

　　美国插手南海

　　美国害怕中国将南海岛礁扩建成前进军事基地,是对其遏华包围圈失效的担忧和反应

　　美国政府也对中国在南海的填海工程表达不满，美国国务院新闻发言人普萨基在例行记者会上回应中国在南沙群岛的新工程时说：“中国在南海争议地区的填海造地与建设活动，加剧了该地区对中国的焦虑情绪，和对中国可能在争议岛礁上建立军事化前哨站的担忧。

　　美国国防部发言人对媒体表示，中国正在永暑礁进行大型填海作业，将来可能建设机场，还要修建能够停靠战舰的港口，而对此，美国的态度是，敦促中方停止作业，以外交方式解决问题。在北京参加香山论坛的美国军方人士则别有用心地评论中国基建的“军事意义”。在美国引导下，西方媒体将矛头指向中国的永暑礁项目、南海政策甚至国家发展目标和对外关系走向。

　　美国国务院助理国务卿拉塞尔上个月在记者会上的言论很能反应美国心态。他说，中国绝不是惟一在南海填海造陆的国家，但其规模、范围和速度远超其他国家，这就引起了不安和不稳定。中国专家认为,很明显，美国介入南海问题不是要主持正义，而是要防范“对手”。实际上美国害怕中国将南海岛礁扩建成前进军事基地,是对其遏华包围圈失效的担忧和反应。

　　为了遏制中国崛起,美国重新启用了菲律宾苏比克湾基地,这与傍美遏华的菲律宾阿基诺政府战略一拍即合。而且美国对于越南的金兰湾基地觊觎已久, 并通过各种手段包括鼓励地区盟友日本向越南提供装备援助,来拉拢越南一起加入共同围堵遏制中国的战略链条。所以中国在南海造岛除了改善我军在南海的驻防条件之外,也有加强在南海反制美国遏制战略的意图。

　　美国《外交政策》杂志网站日前刊登一篇报道指出，中国正以南海一些具主权争议的岩礁为依托，疯狂建造人工岛，此举给亚太区和美国敲响了警钟。外界担心中国正以造成既成事实的方式，来支持其对南海海域提出的主权诉求。报道援引美国海军战争学院战略学教授James Holmes的话说，如果其他国家对中国的建岛行动束手无策，随着时间推移，通过建造人工岛的方式来伸张领土诉求将成为国际惯例，甚至有可能受到国际法认可，这将正中北京下怀。

　　美国《华盛顿自由灯塔报》网站的报道则指出，中国拒绝了美方关于停建人工岛的要求。报道引述美国知情官员的话称，美助理国务卿Daniel Russel较早前访问北京时，曾敦促中国停止在具主权争议的南沙群岛海域扩建人工岛。但中国外交部部长助理郑泽光拒绝了这一要求，指出建岛行动是中国主权范围内的事。

　　为什么美国对中国在南海建岛的反应如此激烈？军事评论员高峰认为其中最重要的是出于军事考虑。

　　美国在菲律宾苏比克湾基地部署力量，也是其在西太平洋灵活驻军战略的体现。中国远程打击能力和投送能力的增强，迫使美军必须考虑和面对来自中国的不同以往的威胁。对此，高峰表示，“如果中国在南海纵深建立大型军事基地,并部署中程导弹和作战飞机，那么将对美国当前的整体遏制链条设置构成致命的打击，这才是美国认为最紧张的事情。”