22. 党管干部、组织选人,这是选用干部的基本原则。用人导向是最根本的导向,吏治腐败是最大的腐败。坚持党管干部、组织选人,是我党我军重大政治和组织原则,是匡正选人用人风气的治本之举。必须坚持党委集体研究任用干部,严格按原则、按政策、按规矩、按程序选人用人,研究探索干部工作贯彻民主集中制原则的有效办法,防止出现党委集体决定任用干部变成领导个人使用干部。要规范党委、领导和政治机关在选人用人中的权责,构建考核、选拔、任用既合理分工又相互协调的运行机制,发挥政治机关在组织考核和提名推荐干部中的主体作用。强化事业取人的政治责任、组织选人的把关作用、制度用人的刚性约束,真正把干部选准用好,让尽心尽力抓工作的人有奔头、有发展,让作风正、能力强、实绩突出的优秀人才脱颖而出、得到重用。
23. 抓紧纯洁干部队伍,最后要落实到组织措施上,落实到人头上。习主席郑重提出这一紧迫任务,体现了“宜将剩勇追穷寇”的高度清醒,体现了正本清源的决心意志,体现了共产党人无私无畏将革命进行到底的品格胸襟。“知能不举,则为失材;知恶不黜,则为祸始。”纯洁干部队伍,不是纸上谈兵,只有板子落下来、打到具体人,才能有效惩戒、形成威慑。要以大案要案牵出的问题为线索一查到底,不仅要拔出“萝卜”,还要洗去“泥”。对搞小圈子、小山头的,要把情况搞清楚,该降的降,该免的免,该调整的调整。通过组织措施,彻底扭转选人用人上的不正之风,把干部队伍搞纯洁,增进广大官兵对党、对组织的信心信赖。
24. 党要管党首先要管好干部,从严治军关键是从严治官。习主席这一重要论断,抓住了治党治军的基础和要害,既是对各级党组织提出的严肃政治要求,也是对各级干部政治上的关心爱护。当前部队存在的一些问题,很重要的一个原因是对各级领导干部管理失之于宽、失之于软,在用权、生活、交往等方面没有真正管到位上、严到份上,党内生活的政治性、原则性、战斗性不强,对一些苗头性倾向性问题不敢管、不愿管,结果使小毛病演变成大问题,令人痛心,教训深刻。组织上培养干部不容易,要管理好、监督好。党组织要强化管班子、管干部的功能,监督体系要有效发挥作用,真正以严的要求、严的措施、严的纪律管理约束干部,切实把干部队伍搞坚强搞过硬。
25. 确保改进作风规范化、常态化、长效化。习主席这一重要论断,体现了对作风建设顽固性和反复性的清醒认识,展示了将正风肃纪进行到底的坚强决心。党的十八大以来,党中央、习主席强力正风肃纪、铁腕惩治腐败,特别是在全党全军深入开展群众路线教育实践活动,“四风”问题和腐败现象蔓延的势头得到一定遏制。但深层次问题还没有完全破解,病原体并没有根除。“逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。”作风建设永远在路上,作风建设这根弦必须始终绷得紧紧的,坚持抓常、抓细、抓长,构建常态长效机制,保持高压态势,严防回潮变种、严纠突出问题、严惩顶风违纪,使好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。
26. 反腐没有禁区,执法没有特例。军队是拿枪杆子的,绝不能让腐败分子在军队有藏身之地。历史上多少战功卓著的军队最后都是被腐败搞垮的,惩贪反腐攸关军队生死存亡。从当前部队情况看,一些领域反腐败斗争形势依然严峻,不敢腐势头初起,不能腐、不想腐尚未解决。必须坚持有腐必反、有贪必肃,做到零容忍的态度不变,猛药去疴的决心不减,刮骨疗毒的勇气不泄,严厉惩处的尺度不松。从查处徐才厚、谷俊山等严重违纪违法案件,可以看出党中央、习主席强力惩治腐败的坚定意志、巨大决心和非凡胆魄,这既是对党纪国法的坚决维护,更是对军队建设的高度负责,必将树正气、提士气,进一步纯洁干部队伍、纯净政治生态、纯正部队风气。
27. 坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作。“制先定则士不乱,士不乱则刑乃明。”实践证明,制度机制存有漏洞,必然给腐败提供滋生蔓延的土壤;根治腐败问题,必须从调整改革制度机制上寻求突破。随着法治中国的步伐不断推进,国防和军队改革不断深化,将进一步推进军队党风廉政建设和反腐败体制机制创新,纪检工作双重领导将更加具体化、程序化、制度化,巡视制度、力量建设和工作力度将不断加强,审计监督将更加突出重点领域、重大项目、重要资金和领导干部,打造严惩腐败的法治利剑,密织防贪遏腐的制度笼子,真正使思想建党与制度建党相结合,让廉洁清风与改革新风相互激荡,不断夺取反腐败斗争新胜利。
28. 军人血性就是战斗精神,核心是一不怕苦、二不怕死的精神。习主席主持军委工作以来就一贯强调军人要有血性,这次又把“有血性”纳入培养新一代革命军人目标作了突出强调。在长期和平时期,军队保持旺盛不衰的战斗精神是很难的。特别是随着经济社会发展和部队生活条件的改善,一些官兵滋长了骄娇二气,一些指挥员没有把主要心思放在准备打仗上。防止忘战懈怠、激发军人血性,是当前我军面临的一个现实紧迫课题。军队要能打仗、打胜仗,光有好的作战条件,没有高昂士气,没有战斗精神是万万不行的。要从思想上入手,加强马克思主义战争观和我军根本职能教育,解决好官兵为谁扛枪、为谁打仗,当兵干什么、练兵为什么等根本性问题。要从难从严从实战需要出发摔打部队,砥砺指挥员战斗员的意志品质,锻造战斗精神。还要发挥政策制度的调节激励作用,增强军人使命感、荣誉感。
29. 打造强军文化。军事文化是提高部队战斗力的重要因素,是滋养官兵的精神沃土。我军历来高度重视文化建设,在长期革命斗争实践中形成的先进军事文化,为我军发展壮大、克敌制胜提供了强大思想保证和重要力量源泉,是我军重要的软实力。习主席提出的强军文化,集中华优秀传统武德文化和人民军队红色文化之大成,彰显大国军人、强国军人的抱负胸襟和精神特质,饱含浓郁的兵味军味和战斗气息,为塑造中国心、民族魂、强军志提供了不竭源泉。实现强军目标,迫切需要发挥文化的力量,以文化力增强凝聚力、催生战斗力。政治工作要把打造强军文化作为一项重要任务,紧密结合各部队传统和任务特点,以培育社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观为引领,找准军队文化的根和舞台,大力加强军事文化建设,培养官兵大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风。
30.增强军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感。习主席这一重要论断,体现了对全军官兵的深切关怀,体现了尊重官兵主体地位、厚植国防建设基础的战略考量。军人“执干戈以卫社稷”,军队生产的是国家安全、提供的是社会公共产品,军事职业是最崇高神圣的职业、最富牺牲精神的职业、最需社会尊崇的职业。近年来军事职业吸引力和军人荣誉感有所下降,军人转业退伍安置难、伤病残军人移交难、退休干部安置难等问题依然存在,征兵难、吸引保留人才难的问题也很突出。在强调牺牲奉献的同时,要注重发挥政策制度的调节激励作用,结合国家和军队深化改革推进政策制度创新,提升军事职业比较优势,构建完善军人荣誉制度体系,在全社会营造关心国防、崇尚英雄的浓厚氛围,激发官兵献身国防的热情和动力。
31.提高政治工作的信息化、法治化、科学化水平。政治工作历来是生动鲜活的,最富创新品质。特别是当今世界,信息技术革命日新月异,我国经济社会深刻变革,思想文化更加多元多样多变,军队现代化建设加速推进,在这个大背景下,政治工作不创新就没有出路、没有活力。在坚持政治工作根本原则和制度的同时,积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新,切实增强信息含量、法治含量、科学含量。不搞信息化必然边缘化。顺应信息化大趋势,建设信息化政工、大数据政工,占领和建好网上思想文化阵地,运用新媒体新技术开展工作,提高政治干部信息素养,切实为政治工作注入时代元素,为生命线加载“数据链”。强化法治思维,完善依法运行工作的制度机制,坚持依法指导和开展工作,推动政治工作迈上法治化轨道。深入探索做人的工作的规律,引入现代管理理念,加强标准化建设和流程化精细化管理,改进工作指导方式和运行模式,提高科学筹划、科学组织、科学实施政治工作能力水平。
32.推动政治工作传统优势与信息技术高度融合。全媒体、大数据时代的到来,对政治工作的影响是全域的、深层的。我们的对手利用互联网推行“数字霸权”和价值观渗透,我们的工作对象是网络化生存生活的青年官兵,我们面临的战争是信息化战争,政治工作过不了网络关就过不了时代关。必须紧跟信息化步伐,服务信息化作战,提升信息化水平,为政治工作的传统优势插上信息翅膀,以信息化为驱动促进政治工作革新升级,实现网络载体与政工本体有机结合,传统优势与信息技术高度融合。要积极研究把握信息网络时代政治工作特点规律,像打仗一样开展好网上舆论斗争,紧贴青年官兵认知特点开展网络思想政治教育,推动政治工作融入网络信息体系和联合作战体系,使信息网络成为发挥政治工作传统优势的“倍增器”。
33. 政治工作要盯着人做工作,不能见物不见人。政治工作本质上是做人的工作,脱离了人,政治工作就空对空了。盯着人做工作,就要把握官兵成分结构新变化,深入分析研究官兵思想观念、价值取向、行为方式、精神文化需求,奔着现实问题和活思想去,找到穴位、把准脉搏、打准鼓点,有的放矢做好工作。要端正对受教育者的根本态度,尊重相信和依靠官兵,把思想教育、人文关怀、心理疏导结合起来,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,为官兵成长成才、干事成事、公平竞争创造条件,维护官兵的人格尊严和正当权益,使政治工作真正成为官兵的实际需要,转化为官兵全面发展的实际成效。要注重用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人,搞次教育、谈次话,不能搞“漫灌式”要搞“滴灌式”,春风化雨、撬动心灵,引发内心的变化,真正把大道理、正道理、实道理讲得入脑入心,通过情感的高度融合促进思想的高度统一。
34. 增强法治观念,依据法规制度指导开展工作。当前,法治中国建设已经迈向新的征程,依法治军从严治军深入推进,军队政治工作必须因时应势、顺势而为。同时,防止和克服政出多门、工作随意性大的问题,也要求政治工作更加坚定自觉地走上法治化轨道。必须适应强军目标新要求,以新的视野和理念审视立法,从全局和顶层上搞好设计,规划完善法规制度体系,根据形势和任务的发展变化对现有法规制度进行清理,认真做好立、改、废工作,使政治工作的法规制度体系更加科学完善、协调配套。必须强化各级的法治思维,提高依法指导和开展工作的能力素养,切实形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法运转的局面。必须强化法规制度规范约束作用,保证工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法。
35. 政治工作是群众性工作。军队政治工作是党在军队中动员和组织官兵的工作,广泛的群众性是其鲜明特征。这是人民军队根本宗旨的内在要求,是党的群众路线在军队政治工作中的贯彻体现,也是政治工作接地气、聚人气的客观需要。政治工作的群众性,体现在群众立场、群众观点、群众路线贯穿于政治工作全过程各方面,工作对象覆盖全体官兵,人人都在其中发挥主体作用。可以说,“人人都需要政治工作,人人都要做政治工作”。早在抗日战争时期,《关于军队政治工作问题》的报告就指出,“军队的政治思想工作,军队所有的军事人员、政治人员都要做。”新形势下,要树立大政工理念,各级党委和领导要把政治工作牢牢抓在手上,广大政治干部要把做好政治工作作为自己的神圣职责,各级各部门、全体党员要把政治工作当作分内之事,广大官兵要以主人翁的姿态积极参与,同心协力做好工作,切实增强政治工作的活力和效能。
36. 努力建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好的政治机关和政治干部队伍。习主席这一重要论断,对加强政治机关和政治干部队伍建设的目标作出了新的概括定位,树立了检验政治机关和政治干部的时代标准。这是历史经验的总结,是强军兴军的需要,也是反思教训的启示。要把对党忠诚作为首要政治本色,作为政治干部第一位的任职资格,铸就全心全意、表里如一、无怨无悔的绝对忠诚。充分发扬我军政治干部既会做思想工作又会指挥打仗的优良传统,努力学军事、学指挥、学科技,全面提高综合素质和实际能力,不仅要成为政治工作的行家里手,也要成为军事工作的行家里手。当好新时期的党代表,成为正气、正义、正直的化身,以每一个人的模范行动诠释政治工作的真谛,使政治工作成为太阳底下最神圣的事业,政治干部成为官兵最可信的人。
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