中国罕见介入南苏丹冲突 警告内战反对派勿动油田

　　南苏丹是地球上最年轻的国家，2011年7月10日刚刚实现南北苏丹分治和国家独立;它也是全球最贫困的国家之一。中国作为南苏丹、乃至整个苏丹石油产业的实际开拓者，中国在这个国家的石油投入和“石油存在”是可观的。2013年7月之后苏丹内战爆发后，中国在苏丹的石油利益业已受到损害。

　　南非《星期日独立报》网站11月2日文章，原题：中国在非洲充当调停人南苏丹内战对许多人有着许多截然不同的意义。但在中国的记忆中，它将具有相当独特的地位：这是中国首次与非洲冲突中的反对派会面。

　　中国政府非洲事务特别代表钟建华回忆说，去年南苏丹首都朱巴爆发战争后不久，他就赶赴非洲，“并在那里与反对派代表团首次会面”。

　　钟表示：“这是一场典型的国内冲突。当出现这种情况时，我们通常尽量避免与反对派直接接触。某种程度上，我们认为对方是一支反叛力量。当你与之对话时，就意味着介入别国内政。”

　　但中国外交部决定，这一次中国需要与反对派会谈。这是基于中国政府在2012年中非合作论坛上的承诺：促进非洲和平稳定。但官方也承认，中国在南苏丹油田的重要商业利益，与北京决定介入冲突不无关系。

　　南苏丹97%的收入来自油田。2012年，南苏丹因苏丹收取的石油过境费问题而停止产油。当时，钟告诫南苏丹政府需将国家利益置于其本身利益之上。对方对他说：“我们没有石油收入时就在丛林里作战，所以没有石油我们也能坚持。”“我说你们不能，如今已完全不同，当你们使这个国家获得独立后，责任就已不同，”钟表示。他认为，南苏丹政府最终接受了他的建议。

　　南苏丹爆发内战后，在这种情境下，谨慎的中国通常会撤走所有公民。但钟表示，与利比亚不同，南苏丹的油田仍在运营且是该国生命线。“丧失相关利益不会严重影响中国人的生活，但这事关南苏丹的生死，”钟说。

　　于是，中国租用一架大型飞机，将其停在油田的飞机跑道上待命，若有必要，可随时一次性将所有中国工人撤出是非之地。此时，钟执行来自北京的决定：与南苏丹反对派接触。他将2012年讲给南苏丹领导层的话几乎原封不动地说与对方：“我奉劝他们，这是政府也是南苏丹人民最重要的资产。无论谁攻击油田都将很难向本国人民交代。”

　　对方私下向钟保证他们无意攻击油田或伤害中国工人。尽管他的石油外交似已成功，但钟坦承他并不知道到底是谁引发了南苏丹内战以及该怨谁。因为中国仍是处理非洲内部冲突的“新手”，尚未发展出全面理解相关冲突的理论和分析技能。

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　　【南苏丹简介】南苏丹是地球上最年轻的国家，2011年7月10日刚刚实现南北苏丹分治和国家独立;它也是全球最贫困的国家之一，小学教育普及率仅2%弱，全境铺设路面的公路里程仅38公里，产妇死亡率为全球最高。

　　但是，南苏丹盛产石油。内战冲突双方都严重依赖石油收入，如果战争破坏了石油收入，双方都不愿意。

　　【南苏丹内战背景】南苏丹内战双方：总统基尔与前副总统马查尔两派的权力斗争。在独立之前，两人同为苏丹人民解放军(SPLA)高级将领，独立之后，两人分别成为正副总统，内部矛盾凸显。

　　成为南苏丹首任总统后，基尔处处希望增加自己的权威。这威胁到了马查尔的权力和利益。2013年7月，基尔免去马查尔副总统职位，激化了矛盾。12月15日，基尔指责马查尔"政变"，而马查尔否认政变并指责基尔"清洗"，内战爆发。

　　【中国在南苏丹石油利益】中国在南苏丹有巨大的石油利益。有人估计，单单是中石油一家公司，就在南北苏丹投资超过70亿美元，而中国在南北苏丹的总投资超过200亿美元。尽管这些数字尚未得到官方证实，但中国在这个高风险国家确实存在石油利益。

　　在苏丹南北分治前，中国在原苏丹南北方共有12家和石油相关的大型企业，和南苏丹官方的关系则始自2008年，即独立前3年。中国在南苏丹2011年独立前，累计向其投资200亿美元以上，但其中许多为医院、学校、道路、水电站等非石油项目投资。