扩大自卫队活动范围 日美同盟升级至“全球”(图)

　　日美政府昨日（8日）公布了《日美防卫合作指针》修订工作的中期报告，宣称将在新指针中“适当体现”日本政府有关扩大自卫队活动范围的内阁决议内容，报告删除了现行日美防卫合作指针中有关“周边事态”的提法，强调为反映日美同盟的“全球性质”。

　　同日，中韩分别回应此事。中国外交部发言人洪磊表示，中方密切关注日美修订防卫合作指针相关动向。

　　2013年10月3日，日美两国在东京召开由两国外长和防长（美：克里、哈格尔，日：岸田文雄，小野寺五典）出席的“安保磋商委员会（2+2）”会议，重点讨论修订日美防卫指针问题

　　日美公布新防卫合作指针 扩大自卫队活动范围

　　据新华社消息，8日，日美两国政府在东京举行防卫合作小委员会会议，出台了《日美防卫合作指针》中期报告。报告序言提出，新的防卫合作指针将考虑扩大自卫队活动范围，“适当体现”7月1日日本政府通过的相关内阁决议，强化日美同盟和日美军事抑制力。这意味着新指针将反映解禁集体自卫权后自卫队扩大活动范围和任务的内容。

　　报告提出，日美将在从“平时”、“灰色地带事态”到“战时”的任何阶段展开无缝合作。这些合作措施包括海洋安全保障、情报收集、预警侦察、训练演习、设施和区域利用和防护、后方支援、装备防护、防空和导弹防御、临检等确保经济制裁效果的活动、太空网络安全合作等。

　　在集体自卫权问题上，这份报告说，在日本关系密切国遭到武力攻击的情况下，新指针将根据日本政府7月1日的内阁决议内容，在日本允许行使武力的状况中详细规定日美合作内容。

　　据观察者网编辑查询，《日美防卫合作指针》最初制定于冷战时期的1978年，旨在规定“日本有事”时自卫队和美军的任务分工，上一次修订是在1997年。现行指针的主要内容是朝鲜半岛发生突发事态时的日美合作，实际上把自卫队活动范围限定在日本附近。

　　而在这份中期报告中，删除了现行日美防卫合作指针中有关“周边事态”的提法，强调为反映日美同盟的“全球性质”，日美将扩大军事合作范围，强化军事合作力度，促进与地区盟国、伙伴国的三国间、多国间安保和防卫合作。

　　日本媒体指出，鉴于日本政府暂时推迟向国会提出审议配合行使集体自卫权的相关法案，这份报告未能具体列出日本自卫队行使集体自卫权的场合及方式，预计这部分内容将在今年底或明年初公布的最终报告中得到体现。

　　中韩回应：密切关注

　　中、韩分别对此作出回应。中国外交部发言人洪磊昨日（8日）在例行记者会上说，中方密切关注日美修订防卫合作指针相关动向。日美同盟是特定历史条件下形成的双边安排，不应超出双边范畴，不得损害包括中国在内的第三方利益。

　　据《东方早报》消息，同一天，韩国政府就报告出台表示，修改指针应朝着有利于包括朝鲜半岛在内的东北亚和平与稳定的方向推进。韩国外交部官员还称，给朝鲜半岛安全及韩国国家利益带来影响的日本集体自卫权的行使等行动，决不能在没有韩国政府同意或要求的情况下进行。韩国政府今后将密切关注美日两国对防卫指针的修改过程，必要时提出韩方意见。

　　日本外相岸田文雄则称，日本政府计划向周边国家说明报告内容以“谋求理解”。据称，日本外务省已开始通过大使馆等渠道向中韩两国说明，还计划向澳大利亚及东南亚各国介绍报告内容。