越南政府还动员国内各个层面的力量,发表反对中国的言论,来营造越南国内团结一致、共同对抗中国的坚定决心,逼迫中国让步。在越南《人民报》网站上,“越南新闻工作者协会发表声明反对中国的非法行为”、越南商务部号召全民吃荔枝对抗中国的新闻屡见不鲜。此外,越南军队在这场中越之争中也不断发表言论,力挺政府的反华举措。总体而言,在对内层面,越南政府试图通过自上而下的一系列实际措施、新闻言论来凝聚越南军民一心共同对抗中国的强大决心、挑动越南民众的反华情绪来支持政府的反华举措。越南政府试图通过这些举措,让中国意识到越南在海洋领土争端中长期坚定立场,让中国放弃任何旨在迫使越南政府屈服的举动,其最终目的仍然是逼迫中国退让。这一论述对理论界具有参考意义。
继越共中央总书记阮富仲7月1日在河内与选民会面时称:“很多人问我如果发生战争怎么办。我们应该为所有的可能做好准备”之后,越南高调炒作渔民被扣事件,将中越海洋领土争端再次推向高潮。越南强硬抗华的姿态也愈发明显。
而从近期越南共产党机关报《人民报》的报道来看,越南高层已就继续对抗中国达成共识。在这一共识的主导下,越南政府正从内外两个层面采取多种措施,来为长期对抗中国奠定坚实基础。
越共、政府高层就强硬抗华达成共识
从越南国内层面来看,越共领袖与政府高层已就继续强硬对抗中国达成一致意见。6月18日,中国国务委员杨洁篪出访越南,并与越共总书记、越南总理、副总理举行会晤。越共中央总书记阮富仲在会见杨洁篪时表示,越方对黄沙群岛、长沙群岛及东海的主权立场是不会改变且不能改变的。
同一天,越南政府总理阮晋勇会见杨洁篪一行。阮晋勇称,中方的行动严重侵犯了越南的主权,违反两国高层领导所达成的协议以及国际法、1982年《联合国海洋法公约》、《东海各方行为宣言》,给地区的和平、稳定、安全及航海、航空安全构成威胁,引起越南人民的不满并使其情感受到伤害,对两党、两国的合作关系造成消极影响。
他要求中方将钻井平台和相关船只撤出越南海域,并为通过符合国际法、以及两国高层领导所达成的共识的和平办法解决争端和分歧,共同展开谈判。同时,他还要求双方共同管控形势,避免发生冲突,继续维持相关磋商、谈判活动,以解决当前的争端和分歧。越方坚决通过符合国际法的和平办法斗争维护本国的主权。
从越南高官的表态来看,越南根本就不想采取退让政策,缓和中越海洋领土争端的激化之势。越南认为中国将“981”钻井平台移到西沙群岛,是引起中越关系恶化的源头。越南总理阮晋勇还极力突出钻井平台事件对中越国家、政党层面关系的严重影响,将中越关系恶化的全部责任都推给中国。
在越共、政府高层均取得共识的前提下,越南政府对内采取舆论战,营造越南军民一心,共同抗击中国的爱国氛围。舆论战又分为两个层面,一个是发布大量新闻指责中国在西沙群岛无理扣押越南渔民,以及中国出动军舰撞击越南渔船。
越南《年轻人报》网站7月4日称, 7月3日,该船与另一艘渔船在西沙附近海域捕鱼作业时遭到中国渔政船等多艘船只围堵和驱逐。中国船只随后扣押了该越南渔船,逮捕船上6名渔民,并将渔船拖往中国海岸方向。另一艘越南渔船成功逃脱,随后使用电信系统通知越南相关单位。尽管事后证明,该海域并非西沙海域,而是北部湾,但越南媒体试图通过抓扣渔民事件挑起民族主义情绪,以为对抗中国服务的意图极为明显。
在中越船只撞击事件中,越南方面一直试图突出中国大船欺负越南小船的弱者形象,以唤起越南国民对中国以大欺小的憎恨。越南《人民报》6月27日相继刊发文章“中方出动军舰保护钻井平台是无法掩盖的事实”、“ 越方驳斥中方有关越南船只故意冲撞的无理指控”来驳斥中国方面对越南的指责。越南官方还将受撞击的越南渔船进行展示,以突出越南渔民被中国打压的惨烈程度。
舆论战中的另一个层面,是越南政府鼓励渔民到西沙海域捕鱼,彰显越南的主权声张。越南将那些敢于到西沙海域捕鱼的渔民树立为民族英雄,给予物质奖励、名誉称号,以此号召更多的越南渔民到争议海域捕鱼。越南政府试图通过将民众置于冲突的最前线,让中国陷入无可奈何的窘境。
越南政府还出资加强越南渔政部门的船只建设,以增强与中国对抗的硬实力。据越通社网站7月4日报道,越南政府决定拨款2亿多美元,用于扶持渔民建造“远海”捕捞渔船,同时斥资超过5亿美元,为海警和渔检部门造船。
除了这两个层面,越南政府还动员国内各个层面的力量,发表反对中国的言论,来营造越南国内团结一致、共同对抗中国的坚定决心,逼迫中国让步。在越南《人民报》网站上,“越南新闻工作者协会发表声明反对中国的非法行为”、越南商务部号召全民吃荔枝对抗中国的新闻屡见不鲜。此外,越南军队在这场中越之争中也不断发表言论,力挺政府的反华举措。
总体而言,在对内层面,越南政府试图通过自上而下的一系列实际措施、新闻言论来凝聚越南军民一心共同对抗中国的强大决心、挑动越南民众的反华情绪来支持政府的反华举措。越南政府试图通过这些举措,让中国意识到越南在海洋领土争端中长期坚定立场,让中国放弃任何旨在迫使越南政府屈服的举动,其最终目的仍然是逼迫中国退让。
对外发动法律战、外交战施压中国
在对内层面推行一系列举措之后,越南还充分利用国际场合来营造中国以大欺小的蛮横形象。同时,越南政府还通过求助国际法庭,来增加国际社会对中越海洋领土争端的长期关注度,给中国施加强大的外部压力。
在越南《人民报》网站上可以观察到一个显著事实,只要越南领导人会见外国领导人,都要提及中越海洋领土争端,并不厌其烦地阐明越南的强硬立场。不仅如此,越南还借此强化同美国、日本、菲律宾的关系。
从越南《人民报》的报道来看,近期,美越之间的官方交流显著增多。除了一些级别比较高的会谈之外,一些一般性的礼节性拜访,《人民报》也要进行报道,这在以往是极为少见的。7月4日是美国国庆日,越南国家主席张晋创居然还致贺电庆祝美国国庆238周年,其中的谄媚意味不言而喻。这其中明显透露出,越南高层对于营造美越关系亲密的战略考虑。
据越通社7月2日报道,7月1日下午,越南人民军副总参谋长武文俊中将会见了赴越出席越美陆军第三次磋商会议的美国太平洋陆军副司令加里 哈拉少将。武文俊称,越方感谢美国支持越南反对中国“981钻井平台”的斗争。他还建议,双方陆军今后应制定长期合作计划,集中于切实且具有可行性的内容,希望美国向越南分享在建设具有作战能力,以应对自然灾害和疫病的陆军单等方面的经验。
哈拉则表示,美国国务卿已正式宣布,要求中国将石油钻台撤出越南专属经济区和大陆架海域。美国将继续关注,并支持越南通过符合国际法的和平措施进行斗争,反对中国的“不法行为”。
而中越海洋领土争端的激化还将越南与菲律宾的关系拉近。令据越南《人民报》7月3日,报道称,2日,菲律宾外交部长阿尔伯特 德尔罗萨里奥对越南进行工作访问。双方一致将越菲关系提升到新台阶,包括成立一个由两国外交部长为首的联合委员会,制定两国面向战略伙伴关系的路线图。双方还再次肯定有关尊重各项法律规定及以和平方式解决争端等问题的共同承诺。这无疑表明越菲不仅会在应对与中国的海洋领土争端上保持攻守同盟立场,更显示出越菲构筑长期反华联盟的战略考虑。
在大力推行外交战之外,越南政府还不遗余力地推动法律战。尽管菲律宾的法律战已经显示出对中国无效,但越南仍试图以此吸引国际社会的关注,给中国增添外部压力。
据越南《人民报》7月3日报道称,越南常驻联合国代表团团长黎怀忠大使继续就中国在越南专属经济区和大陆架海域非法架设海洋石油981钻井平台一事照会联合国秘书长潘基文,转交有关越南对黄沙群岛拥有主权和驳斥中国对此群岛毫无法律依据和历史证据的主权诉求的两份立场文件,并建议秘书长将越南的立场文件作为第68届联合国大会的正式文件,散发给联合国全体成员国。
越南《年轻人报》7月3日引述越南政府总理阮晋勇的话称,越南已经将中国“侵犯”的证据提交给联合国和国际社会,越南执政党、政府及相关部门正加紧准备法律文件,就此事向国际仲裁机构寻求解决。越南网7月4日也报道称,越南外交部发言人黎海平在3日的新闻发布会上说,越南日前刚刚签署两个文件,以加强与海牙常设仲裁法院的合作。
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