详解日本“集体自卫权”禁止与解禁到底咋回事

　　1999年，小泽率自由党与自民党组建联合政权后，又开始主张日本即使不修宪也拥有“集体自卫权”。

　　2000 年，小渊首相的咨询机构提出《21世纪日本的构想》，建议日本政府就“包括宪法和集体自卫权在内的安全问题开展国民议论”同年，在自民党推动下，参众两院均设立“宪法调查会”，“讨论修宪”提上日程。在自民党同年4月提出的修宪草案中，删除了第九条不允许拥有军事力量和交战权的内容，明文规定日本拥有陆、海、空军及其他组织，允许行使“集体自卫权”。

　　2001年，小泉在上台后不久的即提出重新审视集体自卫权问题，在其执政后期则直接着手推动修宪。

　　2001年，在旧金山讲和会议50周年纪念庆典上，宫泽作为惟一在世的当时会议的出席者发表讲话，提出了应该允许行使部分集体自卫权的主张，成为留给21世纪日美关系的遗言

　　2005年，日本众参两院宪法调查会公布了修宪《最终报告书》，结束了“论宪”阶段。该报告书在对第九条的修改上有了重大突破，尽管在坚持其第一款“放弃战争”上达成共识，但多数意见赞成修改其第二款，使其允许日本在海外行使武力和集体自卫权。

　　2005年11月，自民党在纪念成立50周年时正式提出“新宪法草案”，其中维持现行宪法第九条第一款的内容暂时不变，而将第二款内容删改为：保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军；自卫军可以从事“国际活动”、在海外行使武力并“拥有集体自卫权”。

　　2006年5月，美日发表《世界中的日美同盟》联合宣言。在美国的支持下，美日军事同盟正式踏上“全球化”路线，其适用范围从此前的远东、亚太扩张到了全世界。

　　2006年9月，安倍晋三出任首相后宣布：“我将考虑在任内完成修改宪法”，“修宪是本届内阁的目标”。

　　2007年5月，为给走向修宪铺路，安倍内阁在推动制定了关于修宪的《国民投票法》。这意味着安倍如果取得连任，将会力争在其最长六年的任期内完成修宪。

　　解禁加速

　　2012年1月日本政府邀请相关专家成立“安全保障和防卫力量恳谈会”，恳谈会随后向时任麻生提交“恳谈”结果，报告建议修改日本政府有关禁止行使“集体自卫权”的宪法解释、修改“武器出口三原则”、在巩固日美同盟基础上加强日本自身防卫力量等。

　　2012年10月16日，日本首相野田佳彦公开表示，计划重新定义“集团自卫权”，有意修改宪法。

　　2013 年2月15日下午，日本首相安倍晋三出席自民党宪法修正推进总部会议时称，将修宪定位为“需解决的重大课题”，表现出其在任期内实现修宪的强烈意愿。日本执政党自民党将于8月开始，研究行使集体自卫权问题。报道称，根据首相安倍晋三的指示，具体讨论工作将由自民党的外交与防卫部会实施，并寻求在年内得出研究报告。安倍晋三27日在马尼拉举行的记者会见中，明确表示将探讨行使集体自卫权的问题。

　　2013年11月4日，日本内阁官方参与谷内正太郎在东京召开的座谈会上，向来宾解释安倍政权将延期解禁集体自卫权，主要因为还需要向更多的日本国民进行说明，加之联合执政的公明党态度慎重，而且舆论调查结果也不尽人意。

　　2014年2月20日，日本首相安倍晋三表示，如果日本自卫队获准行使集体自卫权，也将受到宪法第九条的制约，将行使集体自卫权限定在“必要最小限度”。

　　2014年4月29日，日本自民党在富山市召开党大会，负责安全事务的首相助理礒崎阳辅在会上，就行使集体自卫权的条件表示，“仅限于日本危险的时候”。礒崎强调在直接关系日本安保的必要最小范围内行使集体自卫权。

　　2014年5月15日，备受瞩目的日本“集团自卫权报告”出炉，内容如同先前日本各方所猜测。新加坡《联合早报》22日刊文，集体自卫权的问题本质上是一个宪政问题，集体自卫权解禁则是攸关修宪问题。

　　2014年7月1日，日本执政的自民、公明两党1日上午召开安全保障法制建设磋商会，就修改宪法解释以解禁集体自卫权的内阁决定案达成了一致。