四、贯彻精兵政策
精兵政策搞了好多年,反攻以后又庞大了。我们应当按照今天根据地的人力、物力,按照当前的敌人来养兵。晋绥边区,今天脱离生产的人已经超过全区人口的负担能力,人民负担已经很重。再加壮丁在抗战中牺牲的、被日本及蒋、阎、×屠杀的、被顽军抓走的数目字不小,如果再动员,就会影响生产。按照部队的性质来说,我们是土地改革的军队,为了完成这个任务,就要使部队的成份纯洁,不使地主恶霸与阶级异己分子隐蔽在部队内部。对敌斗争主要靠发动群众,实行土地改革,组织民兵游击队,去对付敌人。根据这些情况,我们非精兵不可,这是适合情况依靠群众的军事政策。
只有严密组织,才能实现精兵政策。同志们回去,要彻底整理你们的后方机关、商店、家属队。能当兵的抽出当兵,整个部队中,地主富农成份经过教育而不能改造者要清洗,特别是军队首脑机要部门要保证十分纯洁,骡马按编制执行。我们要以质量代替数量,不要以数量代替质量。一个人要做一个人的工作,甚至要做两三个人的工作。前年俘虏何文鼎的一个兵,他说一个人能打三十个人。我们的战士问他怎样打法,他就回答不来,那是吹牛。他问我们一个战士能打几个,我们的战士说,能打五个。告诉他,一个手榴弹可以打三个,一枪打一个,一个跑步上去在〔再〕刺死一个。那俘虏听了,非常佩服。我们真正把战士生活改善了,把兵练好了,一个打五个,或者打两三个,是有把握的。而今天我们的战术要求,是集中优势兵力,三四个以至六七个打敌人一个。可是,我们有几个战斗兵呢?人都堆在机关、后方留守处、家属队。如果把人员充实到连队里去,战斗兵多了,战斗力就加强了。家属队的保姆、小鬼、警卫员、马匹,都要取消。骡马要拿去生产,私马私枪都要交公。一定要这样做。会后组织点〔检〕验委员会,领导执行。如果战争缩短,老百姓可以勒紧一下裤带,多养几个兵。但是,今天我们是要准备长期战争,所以一定要精简。能够实行精兵政策,干部也可以培养出来了。只有这样,我们才能成为一支坚强的人民军队。
五、军区、军分区的工作
过去,军分区做什么工作,职权是什么,是不明显〔确〕的。我到离石批评了三分区,他们还不满意。但他们做了两件好事:一是围困中阳,一是彻底拆除了离石的城墙。
我们建军,包括主力军、地方兵团、游击队、民兵、自卫队。武装部队与非武装部队结合,主力军与地方武装结合。我们过去对数量最大的游击队、民兵、自卫队的工作做得不够。我们军区司令部就是晋绥分局的军事部,二级军区就是区党委的军事部,分区就是地委的军事部,司令员就是军事部长。特别是分区,应当主要的做地方工作。但是我们各分区的眼睛只是看到几个地方兵团,能顶什么事?况且,这几个兵团的工作也没有做好。如何把民兵游击队组织起来,声势就大了,力量也大了。比如,三分区有五十儿万人口,组织几万民兵自卫队,担负抗勤,实行自卫,又不脱离生产,将来逐步上升,就可以变成主力。这样,人力物力都好解决了。
分区实际上就是当地的卫戍司令部,不但要搞武装,还要捉拿汉奸特务地主,维持金融,稳定物价,镇压经济反革命,发动群众生产。不但要动员新战士入伍,负责归队工作,还要参加解决抗烈属和复员军人的生活问题、婚姻问题等。特别是照顾贫苦烈属与贫苦战士的家庭,更加重要。军区分区应该把这些问题提到党委去讨论,有计划有步骤的进行这一工作。这就是要加强党委对军队工作的领导。军队应该服从党委的领导,不要自己闹本位主义。我们不能只是建军,还要建党建政。
军区、分区与野战军的关系,应当互相照顾,互相帮助。今天晋绥野战军,晋绥的党和政府一定要负责给他们补充供给,按供给标准满足他们的要求。关于人员补充,也要更多照顾野战军。归队要经过地方有计划的进行,补充要按照野战军的需要,伤亡大的多补,伤亡小的少补,离开根据地的先补,没有离开的后补。要想一次补充几万,是不可能的。但一次战役下来,总要给予补充。要动员地方党员、民兵、干部积极参军,并成为参军的模范。这些也应当提到党委去讨论,野战军驻到那里,那个分区就应当很好的照顾,关心他们的生活,不然就会影响前方的战斗力。地方关心野战军,野战军也要关心地方。野战军要带领地方军作战并帮助其教育,把缴获的武器可以给地方一部分。
六、建立部队党委,团结自己,战胜敌人
为了完成上述任务,部队内部要恢复党委制度。首先改造支部,旅、团、营、军区分区各级党委暂由上级指定,将来经过党员大会或党代表大会选举产生。党委是本部队的最高领导机关,是各项工作领导团结的中心,一切工作都须经过党委讨论。各级首长要服从同级党委的领导,同时,党委要保证首长命令在部队中执行。如果不这样做,党的政策路线的贯彻就没有保证。
党委一定要经过民主的不记名投票选出。如一个连队的党员选举班长当支部书记,连长指导员一定要向他报告自己的工作。连里一切工作都要在支部讨论,决定以后,连长指导员负责去执行。在选举当中,也可以鉴定我们的干部,看他们在连队里是否起了作用,工作是否称职。如果他们各方面都很好,大家一定选举他们。每个伙食单位的支部,应该按照工作的性质来要求。比如,一个运输队的支部就和连队的支部不同,运输队的支部就要保证缰绳、鞍架的节省,骡马的健康,运输员不要吃马干①等。电台支部和司、政机关支部也应当有区别。支部工作、行政工作、政治工作都应当按照不同情况来决定。
目前团结最要紧,应该从思想上、组织上、政治上团结得象一个和睦的家庭一样。这种团结并不是而且也不能是以什么个人为中心,一定要团结在党的周围。军队内部则以军队各级党委为团结的中心。现在上下级、同级之间,互相都有意见。下面对上面主要是人员补充与物质供给的意见。大家能按照会议的精神去做,再有两三年,组织严密了,土地问题解决了,群众生活改善了,意见就可以消除。分区与分区、部队与部队之间的不团结现象,主要从本位主义而来。军队对地方的意见也是由人力物力的困难来的,主要由军队负责。军队抓一把,蛮横无理,这是思想问题。军队是归政府领导的,应当拥护政府,发动群众起来建设政权,建设党。军队应当是实行土地改革的骨干,军队干部应当主动的去团结地方干部。这样做,一定会团结得好。我们的团结是从政治上、思想上去团结,是有原则的团结,不是一团和气。
我们反对山头主义,要建立一个共产党的大山头,建立毛主席思想的山头,不能有第二个山头。有了任何第二个山头,就是错误的。
还有些具体问题,下去分别解决或自己解决……
这次建军会议,是七大的精神,是毛主席的精神,我们要把这种精神具体实现。只有这样,才能战胜敌人,彻底打垮蒋介石。
*根据馆藏原件刊印。
① 引文根据《毛泽东选集》(合订一卷本),人民出版社1964年版第983页,作了校正。
② 谭主任,系指谭政同志。这里指他1944年4月11日在西北局高干会上作的《关于军队政治工作问题》的报告。当时谭政同志担任陕甘宁晋绥联防军副政治委员兼政治部主任。
③ 甘主任,即晋绥军区政治部主任甘泗淇同志。
④ “马干”——这是当时的一种军事术语,指喂养马匹的经费和草料、袋具等。
加拿大华人网 http://www.sinoca.com/