菲律宾依仗美在南海对中国出手 监视解放军动向

　　为了使美军有更多“有实无名”的基地，早在菲美启动军事谈判之前，菲就提出在苏比克湾划出大约30公顷的区域建设新的空军和海军基地，部署战斗机以及大型战舰，包括从美国获得的两艘“汉密尔顿”级巡逻舰。这些基地还将向美国军队和日本自卫队开放，整个项目预计耗资2.3亿美元。

　　去年10月，菲西部军区一官员对媒体透露，菲律宾正在面向南中国海的巴拉望岛奥伊斯特湾修建一个新的海军基地，内设港口、码头、雷达等设施以监视南海动向。

　　本月初，菲军方称新协议达成后，美军将可使用马格赛赛军营。位于菲吕宋岛中部的马格赛赛军营占地3.5万公顷，是菲最大的军营之一，菲美两军演习也常在这里举行。

　　菲美各取所需

　　菲美扩大防卫合作协议的谈判是在美国积极推动“亚太再平衡战略”、菲与中国因南海领土主权争议而关系紧张的大背景下进行的。因此，无论菲美两国为该协议冠以多么冠冕堂皇的说辞，其本质都是共同应对所谓的“中国威胁”。这一共同目标使菲美结成利益共同体，在南海联手制衡中国。

　　美国重返亚太的目的就是为了遏制中国的崛起。五角大楼多次宣称，到2020年要把海军的60％兵力部署在亚太。今年以来，美国多次在涉及领土争端问题的公开表态中袒护日菲，指责中国，其态度折射出美国所谓“亚太再平衡战略”的目标所在。

　　美国亚太战略的核心是控制亚太地区陆海相邻地带，而菲律宾正好处于这个陆海相邻地带的枢纽位置，战略地位十分重要。同时，菲律宾又是美国在亚洲的盟国，美国在苏比克和克拉克建有现成的军事基地，与菲有密切的军事关系与现成的合作机制，因此菲律宾成为美国推进亚太再平衡最理想的合作伙伴与牵制中国的一个重要棋子。

　　而对菲律宾而言，它也有着亟需美国为其撑腰的需求。菲律宾明知无论从哪方面都不是中国的对手，但又不甘心失去通过不正当手段非法侵占的中国南海岛礁，因此想借助美国力量保住既得利益，在南海对抗中国，不惜再次引狼入室。

　　对中国沿海安全构成威胁

　　美国增加在菲轮换驻军后，可以为其战略重心南移获取落脚点，为美国海空军抵近部署中国南海提供方便，在从苏比克至巴拉望广阔南海东部海域对我构成半月形包围圈。

　　另外，如菲完成把主要空海军基地搬迁至苏比克的计划，将可在南海出现“特殊情况”下，使美菲军队缩短作出反应的时间。菲还考虑同意美国提出的在南海部署P—3C猎户座侦察机的计划。

　　美国在南海对中国进行监控早已是公开的秘密，新协议可助菲美打造更有效的“南海监控系统”，美国侦察机还可为菲律宾提供在南海争议地区中国军事活动的重要情报。

　　菲外长德尔罗萨里奥去年曾对媒体说，美国海军P-3C侦察机利用军演的机会经常在菲声称是其“领土”的争议海域上空飞行。当被问及这种情况存在多久时，德尔罗萨里说，至少在2010年他出任外长后就开始了。可以预见，美国在菲增加所谓轮换驻军后，这种侦查活动必将有增无减，对中国南海海域的安全构成威胁。