近日,谷俊山在河南濮阳的住宅图片曝光,这栋住宅被当地居民称为“将军府”。
最新一期《凤凰周刊》刊发封面报道《起底谷式军事腐败》,揭露谷俊山贪腐案背后的军产腐败——军队与市场主体联合开发房产的经营模式。全文请见2014年第11期《凤凰周刊》。
谷俊山和其前任王守业,在军队土地开发、基建营房等领域接连形成巨额贪腐。
上世纪90年代末,大陆军队停止经商活动后,军队房地产开发在一定程度上给予保留,即军队一般采取有关单位和市场主体联合开发房产的经营模式。尤其是驻大城市、特大城市的部队,面对社会经济的飞速发展,住房等生存条件逐渐成为不得不解决的问题。
“本来这是军委总部用于解决军队团以上干部住房问题,照顾和关爱广大中高级干部的生活,给予其必要的生活和住房保障的不得已举措。”北京军情分析人士指出,军委总部这一初衷却在现实中落空。谷俊山在此间经营十数年,食黍无数,或创下中共建军历史以来的最高贪腐纪录。
大陆军方在此领域并非没有制度。一退休老营房部长介绍,军队一直对诸多不法行为明令禁止。只是到了王守业、谷俊山等人任上,被扭曲破坏,而近期大陆军方的一系列动作,或可看作是对此补救。新华社3月28日消息称,军委巡视组近期在对北京军区、济南军区党委班子及其成员的巡视中,在干部选拔任用、土地转让、经济房建设等方面,发现一批重要问题线索,其中涉及北京军区巡视组相关官员。从去年7月起,解放军高调宣布在全军范围进行为期两年的基建和军产项目大清查(以下简称“两查”)。“两查”整饬活动或为谷案之后军方亡羊补牢之举,以冀图追根溯源,清查和堵塞在该领域存在的各种灰色利益输送通道。
地产商落逃
谷俊山案的关键行贿人之一陈某,曾是上海新江湾城区块中一个项目的持有人。
新江湾城位于上海东北角新兴的商业开发和住宅区,10年前由空军上海江湾机场大部分土地“军转民”开发而来。由于历史遗留问题,空军仍是江湾这块区域最大的持有者。在江湾城标志性豪宅祥生御江湾对面,是解放军全军最大的军职退休军官安置房别墅群。
数年前,陈某以协议价从军方手里得到13亩多的土地,从事商业地产开发。谷被双规后不久,陈某听到风声,遁身国外,该地块迄今仍是一片空地。
在上海杨浦区的房地产圈内,很少有人知道陈某。王肖山(化名)曾代表上海地质勘查设计院中标陈某的新江湾城的地产项目,因为工作的关系与陈某有过接触。王肖山称,陈可能是山东人,“他在上海圈基本没朋友,说是事业重心在北京。”陈某行事风格低调,日常跟随只有一人。
2003 年2月,陈某在上海杨浦区政立路505号注册成立了上海录润置业有限公司。实际上,政立路505号只是陈某录润公司的注册地,陈某几乎不常驻上海,而是频繁往来于京沪二地。几年后,这个在上海地产界名不见经传的商人,从军方手里拿下了新江湾城大宗军用土地使用权,陈的23-5地块总面积在11万平方米以上,规划中包括写字楼、酒店式公寓等商业地产项目。
上海江湾机场1949年后一直归解放军空军使用,鉴于该机场已影响了上海东北区的城市建设和发展,国务院、中央军委于1986年5月批复,同意迁建机场,腾出机场土地作为上海市建设发展用地。“总计13000亩地,9000亩转民用地归上海市政府,空军还留4000亩。”上海城投控股副总周浩告诉《凤凰周刊》记者,以淞沪路为界,两边是不同属性的土地。留归空军的土地也并不作军用。
陈某协议拿地正处上海新江湾地产版块热炒时期,从军方拿到的地能比上海土地交易市场的土地挂牌出让价优惠很多。但地产圈内人士介绍,从军方手里协议价拿地并不容易。在江湾机场留存的军用地块,有的属于空军房管局,有的属于南空上海房管处,还有属空军机场营房部系统,要分清不同部别的土地的归属,且找对人牵线,需要在军内有很深的人脉资源。
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