斯诺登推动了“多米诺骨牌”
2013年5月,斯诺登陆续将他带出来的秘密文件交给不同的媒体,包括澳大利亚监听印尼总统手机通话的证明,“五只眼”情报联盟成为关注焦点。
几乎同一时间,澳大利亚为彰显本国在“五只眼”的对接情报机构“澳大利亚防务信息理事会”的工作,宣布将其更名为“澳大利亚信息理事会”,简称ASD,继续隶属国防部。
新西兰也不甘落后:8月,国会以61票对59票的微弱多数,通过富有争议的法案,正式赋予“新西兰政府通讯安全局”与“五只眼”其他成员国对接机构的同等地位,迫使电信公司允许情报机构获取本国用户的电子邮件、电话和短信。
11月7日,英国国会情报与安全委员会召开听证会,不仅英国三大情报机构(政府通讯总部、军情五处、军情六处)的主管全部到场接受提问,并且通过国会电视进行转播,这在历史上还是第一次。其中有人问到,为什么一个初级雇员用一个优盘就可以拷贝和上传成千上万份机密文件,情报机构如何应对?
军情五处主管回答,尽管对于信息技术领域可能出现的安全问题,公众往往希望看到一个一揽子解决方案,但实际上还是有赖于一整套非常严格的安全措施,英国就是这么做的,结果是到目前为止只有一个雇员曾经试图犯规,而且很快就被发现了,造成的影响很小。
军情五处主管同时表示,他不能评论美国的做法。
“它超越了所有条约”?
从目前曝光的资料判断,在“五只眼”联盟的成员国看来,这一联盟有着高于其他一些条约的优先级。
直到11月20日,也就是印尼宣布下调与澳大利亚双边关系等级以后,在澳大利亚外交部官网关于印尼的章节,开篇依然称印尼为澳大利亚最重要的盟友之一:2006年,两国签署《龙目条约》,“为两国合作应对传统及非传统安全挑战提供了条约级别的框架”;2010年,两国缔结战略合作伙伴关系;2012年9月,两国签署“防务合作安排”协议,加强两国在防务领域的合作。
2013年9月30日,澳大利亚新首相托尼·阿博特第一次出国访问,目的地就选在印尼,而印尼总统苏西洛在其任期内也已多次访问澳大利亚,是印尼历史上访澳次数最多的总统。
然而,斯诺登曝光的文件证实,澳大利亚至少在2009年8月曾经监听印尼总统的手机通话。
文件列出了印尼政府一份十人名单,排在最前面的两位正是印尼总统苏西洛和他的夫人,同时列出的还有这十人所用的手机品牌和型号,全都是3G手机。
可见,至少对澳大利亚而言,“五只眼”高于战略合作伙伴关系和其他条约,澳大利亚仍在继续按照“五只眼”的分工,负责监听南亚和东亚,即使是战略合作伙伴印尼也不例外。
2013年10月,美国监听德国政府官员手机通话一事曝光,监听名单包括德国总理默克尔在内。11月12日,德国《明镜周刊》报道,德国向美国要求加入“五只眼”的互不监控条约,但美国表示不太可能同意。
德国与美国同为北约成员国。“五只眼”联盟还有两个国家在北约,分别为英国和加拿大。
北约拥有28个成员国,是目前世界上最强大的政治军事集团。
当欧盟派出司法专员于11月18日前往华盛顿,就美国监听欧盟盟友一事向美国国安局寻求解释,北约能从“五只眼”联盟就监听北约其他成员国一事得到怎样的答复,大家也在拭目以待。
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