台提前布局太平岛 但若无大陆驰援则只能撑半小时

南沙太平岛（资料图）

　　专家称，目前只能建相对可靠的防御；一旦有事，若无两岸合作便会失守

　　记者/周锦初

　　台湾“海巡署”决定将太平岛码头的扩建工程提前到明年开始动工，预计2016年上半年完工启用，比原先规划的日程提前了二至三年。

　　据台媒报道，“海巡署”2014年预算书日前送交“立法院”。根据预算书，“南沙太平岛交通基础设施整建工程计划”总经费超过33亿元新台币（约合6.8亿元人民币），于2014年至2016年度执行，由“交通部”道路工程局负责施工。国民党“立委”林郁方表示，届时海军、海巡大型舰艇都能靠泊太平岛，此举将大幅提升周边巡防战力。

　　因应南海形势提前动工

　　台当局原本计划在2015或2016年度开始编预算扩建太平岛码头，2018年度完工。但近年南海局势迅速复杂化，尤其是今年5月菲律宾公务船射杀台湾渔民事件后，为强化台湾第一线武力部署，“海巡署”就太平岛码头扩建加快了推进速度。台“行政院”在7月份决定跳过环境评估环节，核定太平岛扩建码头的33亿元预算。

　　太平岛是南沙群岛中面积最大，唯一拥有淡水资源的岛屿，扼守台湾海峡、巴士海峡及巴林塘海峡入口的要冲，战略意义不言而喻。

　　台湾曾经在太平岛上驻扎重兵，但在1999年，李登辉为了讨好东南亚国家，下令从太平岛撤军，改由战斗力不及正规军队的“海巡署”接防，岛上人员也由300多人骤降至100人。陈水扁上台后，仍未重视太平岛防卫武力配置。

　　直到马英九上任后，台湾才开始逐步强化太平岛的军备力量。2011年7月台当局安排14位研究所师生登上太平岛，强化青年学子对南海情势及战略的认知；2012年陆续建置相关军事设施，9月实施全岛防护射击演习；今年4月中旬举行了实弹射击演习。

　　但停滞多年的军力部署并不能一蹴而就，据悉，太平岛目前只有简陋的栈桥式码头，只能供排水量6吨的小型巡缉艇操作，一般船舶难以靠岸补给。此外，太平岛跑道仅1100米长，即便台空军航程最远的运输机也只能在非满载且天候状况极为良好时起降。跑道若要延长，势必向海上发展。于是，台湾规划在太平岛“先扩建码头，后延长跑道”，以加强战备力量。

　　码头扩建完成后，未来运补船可以直接停靠码头卸下装备和物资，台湾“海巡署”的中、大型巡护船，甚至海军部分舰艇也能直接靠泊，台湾船舰在当地海域巡护的密集度随之大幅度提升。

　　无大陆驰援仍难御敌

　　按计划，台军方在太平岛的战备力量将显著上升，但太平岛距离台湾本岛并不近，从太平岛到高雄左营的海军基地大约1600公里，已超出台空军主力战机，如F-16、幻影2000等的作战半径；军舰以最大航速前往太平岛也要3天时间。但是距太平岛仅600公里的越南的军力却比台湾强大，越南空军拥有作战半径达1500公里的苏-27战机，如果向太平岛发动攻击，大约只要半小时，就可能致太平岛沦陷。

　　岛内知名军事专家郑继文认为，台湾目前大力经营太平岛、扩建码头机场，也只是建构相对可靠的防御能力，面对敌人不顾一切的攻击，没有两岸的合作，比如解放军强大的军力作为某种默契配合，以台湾本身的能力，要守住这个岛非常困难。

　　也有学者指出，凭台湾在太平岛现有的战力，越南可一举攻下这个战略意义重大的岛屿。不过，一些台湾民众现在谈及此事时，心中多了几分底气，因为在他们看来，在两岸政经关系改善的前提下，两岸共同守卫太平岛，并非没有可能。

　　一直以来，无论大陆还是台湾都有舆论认为，两岸应该联手协防太平岛，共同开发和保护南沙。国台办也再三强调，中国对南海诸岛及附近海域拥有无可争辩的主权，海峡两岸都有责任维护。

　　美国阻扰增援太平岛

　　然而，马当局虽然不断宣誓对南沙的“主权”，却一直未对两岸协防南沙有过积极回应。有专家认为，台军方内部深感加强两岸在南海合作的必要性，但没人敢公开主张和提议，主要原因是顾虑到美国因素。

　　国民党“立委”林郁方去年曾建议台湾军方在太平岛加强军备。不料，美国在台协会对此表示“关切”，担心台湾在南海的军事部署会引起新一轮的军备竞赛。舆论认为，美国不乐见台湾加强太平岛军备，是不想让两岸形成共保国土、连手御敌的默契。自2010年美国高调宣布“重返亚洲”以来，南海局势就更加错综复杂。南海是美国贸易和石油的重要航线，同时也是美国亚太总部向印度洋部署，特别是向波斯湾、中东地区部署兵力的重要通道。

　　另据台媒报道，台军舰今年5月下旬在太平岛附近遭美国军机监视，当时，海军 “康定”级昆明舰完成太平岛运输补给，并结束岛上“全民防务南沙研习营”参访活动后，在距该岛不到185公里的公海海域，突然发现美军P-3C反潜机低空盘旋侦察两圈之久。