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抗日战争期间 驻华美军吃光了云南的耕牛(组图)

www.sinoca.com 2013-03-08  新华网



  蒋介石竭力要求美方自己负担驻华美军全部开支

  抗战后期,让美方自己负担驻华美军的一切开支,并促其尽快偿还中国的巨额垫付款,是蒋介石极为关心的一件事情。因为这关系到一个生死存亡的大问题:狂飙般的通胀能否得到缓解。

  罗斯福同意由美方自己负担驻华美军一切开支,但不同意1:20的汇率

  虽然蒋介石在1944年9月份要求云南省主席龙云尽可能满足驻滇美军对肉类的需求,但在该年1月15日,蒋氏曾在一份给美国总统罗斯福的电报中明确威胁:要么美方再贷款10亿美元给国民政府,用来减少中国的财政赤字和帮助在华美军的开支;要么就由美国政府直接负担其在华的一切军事开支,并按1:20 “绝对不能有所变更”的汇率向中国支付美元。蒋氏的电报流露出一种绝望之情,电报末了说道:如果罗斯福既不愿贷款,也不愿直接负担驻华美军的军事开支,那么,中国政府“关于战时经济与财政,亦只能听其自然之变化。”蒋氏同时还向美国政府提出,3月1日将是答复的最后期限,此后,在华美军的生存和工作只能依靠自己,中国政府将不给予任何帮助与便利。

  与此大略同时,美军为攻击日本而在华西修建飞行基地的工程也因中方的消极怠工而进度迟缓。中方消极怠工的原因,与美国不愿按1941年双方约定的汇率支付工程费用有关。1941年约定的美元与法币的汇率是1:20,但到1943年10月,该汇率已经上升到了1:120。美方认为按约定汇率支付基地工程费用损失过大。双方在该问题上陷入僵持。

  罗斯福给蒋介石的回应是:鉴于中国财政困难,“本政府已充分准备承担其在华作战努力的全部费用,包括部队的食宿和建筑”,并同意在以后几个月中每月支付2500万美元。但为了防止中方要求美国按1:20的汇率来承担在华支出,该方案又被修改为:“为支付它在华所有军事开支(包括供给和建筑),本政府准备向中国拨与美元,其数额相当于中方根据史迪威将军和高思大使提出的总的安排所支付的中国货币。”汇率问题,仍是中、美双方谈判的关键。

  驻华美军观察组(USAOG―U.S.Army Observer Group)在延安

  双方谈判旷日持久,最终美方同意按1:80的汇率支付美军军事开支

  蒋介石接到罗斯福的回电后,将美军军事开支问题的交涉工作交给了孔祥熙。孔祥熙接受美方提出的用1美元换100元法币的汇率的临时方案,先解决了 1944年1月份美军在华开支问题,同时,拒绝以此为标准作为今后几个月的解决办法。孔氏向美国政府抗议称:目前通货膨胀加剧的主要责任在于美国在华开支的不断增长,特别是在成都等地修建机场的结果,所以,美方要求以现在的黑市利率支付美军在华军事开支的要求是过分的。孔氏还暗示美方,中国的经济危机已经相当严重,随时都有可能彻底崩溃,所以在日本“开出了一些很好的条件”的时候,中国或许不得不单独与日本媾和。

  孔祥熙的这种暗示性的威胁显然没有效果,1944年盟军已经胜利在望,美国政府不相信中国政府会愚蠢到退出同盟国转投轴心国,形势已非1940年可比――鉴于中方拒不接受美方提案,同时美国又不打算从中国撤军,美陆军部甚至曾考虑用军事办法制裁中国――可见,中国此时已没什么与美国讨价还价的筹码了。孔祥熙只好再让步,提出由美国空运2000万美元到中国,预支美军的部分在华开支,汇率以后再订。这笔钱将用于向黑市抛售,以压制通货膨胀,暂解燃眉之急。作为回应,美方同意向中国支付2500万美元作为2月份美军在华开支――美驻华使馆虽然不认为驻华美军的巨额支出是中国通货膨胀的根本原因,但确实很担心美军在华支出的不断增加,很可能会危及中国经济,从而最终破坏美国在华军事计划。

  这场旷日持久的谈判,一直持续到1944年11月,孔祥熙取得的成果是:法币与美元的比价大约是80:1,而自由市场上已达到200:1以上。这似乎确实可谓孔氏的一大艰辛成绩――该年8月份的时候,蒋介石曾焦急致电孔氏,希望他“从速解决,不必过于争执”,只要能达成100:1到120:1之间的汇率即可,“否则每月垫付美军之款积累更多,而币值更落,则经济财政更难为继”。孔祥熙两次对蒋氏的指示阳奉阴违,最终将汇率压到80:1的水平。

  驻华美军的巨额开支,严重加剧了中国的通货膨胀

  长期抗战给了脆弱的的中国经济以毁灭性的打击,驻华美军的庞大开支则进一步加深了中国政府的财政危机。对于中国的经济状况,驻华美军财政顾问E・艾奇逊有清晰的认识:

  “一个从来没有彻底统一过的经济,这一松散的经济结构还为长达六年之久的战争破坏,因战时中国商业孤立于世界其他部分而造成的恶性通货膨胀;食物和供给分配以及适当运输工具的缺乏;政府对物价几乎没有控制……”

  但即便是在如此恶劣的经济条件下,中国政府还是在1944年为美军在华开支及成都机场建设(美军在华军事基地的一部分)提供了331.565亿元法币的垫款,而当年中国政府全年岁入不过是200多元亿法币。为建设美国空军基地,中国政府还在在春耕期间征调了四川50万青壮年民工,用最原始的办法肩扛手提,如期完成了基地建设。如果美国能够及时向中国支付美元,用来抵销中国政府发行法币的垫款,抗战末期中国的通胀将要轻很多。但可惜的是,直到1944 年末,双方才达成支付协议;而在1944年初,因为成都美军基地建设的启动,通货膨胀就已开始恶性发展。只有庞大的法币垫款,而无相应的美元进帐,恶性通货膨胀的加剧,是必然之事――虽然E・艾奇逊也承认,“如果因美国在华军事开支问题而把中国经济推到崩溃的边缘,美国可能还要花更大的代价帮助它重建”,但事实却是,美国政府并没有采取任何有效的措施,来阻止“因美国在华军事开支问题而把中国经济推到崩溃的边缘”。

  结语:驻华美军为中国的抗战提供了很大的支持;其巨额开支也给中国带来了沉痛的负担。因个人好恶,选择性地无视任何一面,都算不得客观。

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