虽然中日两国在钓鱼岛海域发生军事冲突的可能性并不能完全排除,但从趋势看,此轮危机的高潮阶段可能已经过去了。如果日本政府及右翼势力不再发起新的挑衅,钓鱼岛海域短期内将逐渐恢复平静。
有人对笔者前几篇文章的观点提出了质疑,其中有一位读者的看法比较典型,这位读者希望钓鱼岛问题能得到“彻底解决”。持这种看法的人肯定会对目前的结果不满意。因为,到目前为止,这一问题解决得并不彻底:它仍然是无人居住的荒岛,中国并没有对该岛实施实际控制,日本仍然宣称钓鱼岛是他们的领土。激烈较量之后,问题似乎还处在原状。
但是,更深入的分析显示,情况已经发生了巨变。
首先,这场较量起始于日本政府宣布将钓鱼岛“国有化”,这是强化日本主权地位的做法。而中国政府采取的反制措施,将中国拥有钓鱼岛主权的立场也向前推进了。比较而言,中国的谈判立场变得更加强硬,更为有力。虽然仍未对该岛实施实际控制,但主动权向中方转移的趋势是明显的。未来围绕钓鱼岛的博弈,已经处于新的情境之下了。以后日方必须更加克制才能维持住该海域的和平。
一个在危机爆发之初完全不曾预料到的情况是,中国国内爆发了大规模的抗议示威,反日情绪像烈火般蔓延。虽然进入21世纪以来,为抗议日本对待历史问题的态度,中国国内也曾经爆发过几次反日抗议,但规模远逊于这次,更值得注意的是,反日抗议中出现了严重的街头暴力,反日民族主义与民粹主义实现了合流。多种光谱、多种力量汇聚在一起,使此次反日运动与以往相比复杂得多。联系近代中国的历史,我们从中可以看到某种值得警惕的征兆。应当说,当前中国国力强盛,经济连续增长了30多年,经济总量超过日本居世界第二位,完全不同于义和团时期和五四时期那般国难当头,但是,人们的情绪显得就像要亡国灭种一般。这样一个偏远荒岛的主权问题,何以激起如此忧愤、焦虑和危机感深重的民众情感?确实需要深思。未来钓鱼岛问题的解决,乃至中国的外交,已无法躲开民意蒸腾的局面,将越来越受到民意的审视和影响。
钓鱼岛将长期影响中日关系。经过此轮危机,日本将进一步试图挣脱战后加之的约束,其国内对华舆论,也将发生相当程度的转变。日本有可能加快联盟体系的再造。一个可以预想到的结果是,日本将加紧运动构建海洋联盟,以平衡中国的力量。早在2005年,日本东京财团的一份对华政策报告就提出,在同中国打交道时,日本应重新思考作为全球海洋国家的优势。日本学者川胜平太也指出,日本要以“海洋联邦”对抗“不断膨胀”的中国。他构想的这个联邦除了包括太平洋外,还包括中国香港和台湾,以及东南亚诸国。如果这样的构想成为日本的主流战略,那么其便有动机把钓鱼岛问题长期化,以推动该战略的实现。在这种情况下,中日的较量不会遽然结束。根据这一分析,日本很有可能在短时期内谋求与中国的某种和解,在钓鱼岛海域保持一定的克制,缓解对抗程度,以便使钓鱼岛保持着发酵状态。从战略角度看,日本对中国国内爆发的大规模反日抗议,恐怕不会太在意。
此轮钓鱼岛危机,暴露了东北亚安全结构上的缺陷。在很长时间内,东北亚地区的主要安全挑战来自朝鲜半岛,持续多年的“六方会谈”机制推进了该区域安全结构的形成。但是,日本不断挑起的领土争端,恶化了区域战略合作的气氛。如果日本已经决心要在未来成为同中国竞争的地缘政治棋手的话,那么东北亚地区将面临着新的紧张局面,并刺激其他地缘政治棋手,如俄罗斯,进一步参与进来。诸多力量的积极参与,推动着该地区的地缘政治转型。如果钓鱼岛问题导致中日关系完全破裂,战略信任丧失,东北亚地区的安全形势定会蒙上阴影。
根据上述分析,此轮钓鱼岛危机缓解之后,中日两国需要展开战略对话,其中,钓鱼岛问题应当成为核心内容。笔者相信,两国是能够找到和平解决这一问题的办法的。(作者:张剑荆)
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